禁燒區(qū)秸稈焚燒為何屢禁不止監(jiān)管缺失成難題

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2026-03-30 15:39:48 千龍網(wǎng)

禁燒區(qū)秸稈焚燒為何屢禁不止監(jiān)管缺失成難題！不久前審議通過的《生態(tài)環(huán)境法典》對(duì)秸稈、落葉等焚燒管理作出進(jìn)一步規(guī)定，要求地方各級(jí)人民政府科學(xué)精準(zhǔn)加強(qiáng)相關(guān)組織、指導(dǎo)和管理工作。同時(shí)，禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍及交通干線附近露天焚燒此類產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。這一規(guī)定與2025年中央一號(hào)文件提出的“支持秸稈綜合利用，精準(zhǔn)劃定禁燒范圍，依法依規(guī)落實(shí)禁燒管控要求”相呼應(yīng)，標(biāo)志著我國從早期的“全面禁燒”向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

然而，實(shí)地調(diào)查顯示，在黑龍江、吉林等地的一些禁燒區(qū)域，如機(jī)場(chǎng)、高速路周圍，仍存在“不讓燒”卻“無人管”的現(xiàn)象，給生態(tài)環(huán)境治理和人民生命財(cái)產(chǎn)安全埋下了隱患。例如，在哈爾濱太平國際機(jī)場(chǎng)旁邊的立功村，離機(jī)場(chǎng)跑道不到500米的地方，秸稈隨意焚燒，煙霧彌漫，飛機(jī)起降時(shí)無人監(jiān)管。記者還發(fā)現(xiàn)多個(gè)著火點(diǎn)，其中一個(gè)距離機(jī)場(chǎng)航站樓不到300米。當(dāng)天晚上，哈爾濱市道里區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)為重度污染，全國排名倒數(shù)第一。

專家指出，精準(zhǔn)禁燒政策尤其重要，特別是在機(jī)場(chǎng)周邊，秸稈焚燒會(huì)影響能見度，威脅交通安全甚至航空安全。資料顯示，去年11月22日，哈爾濱太平國際機(jī)場(chǎng)因周邊燒秸稈突發(fā)霧霾，導(dǎo)致48架航班被迫備降其他機(jī)場(chǎng)，172架航班取消。生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)也顯示，近年來，由于秸稈焚燒形成的煙霧曾導(dǎo)致石家莊、昆明、襄陽等多個(gè)機(jī)場(chǎng)飛機(jī)無法正常起降。

每年的11月至12月到次年的3月至4月是秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期。記者在黑龍江、吉林等地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地方不分時(shí)間、地點(diǎn)隨意露天焚燒的現(xiàn)象仍然普遍。例如，在吉林省松原市八郎鎮(zhèn)，公鐵沿線一公里范圍內(nèi)屬于禁燒區(qū)，但記者發(fā)現(xiàn)了多個(gè)火點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)沒有人在值守。盡管有明確的禁燒區(qū)，但無人監(jiān)督、無人組織，導(dǎo)致秸稈焚燒問題屢禁不止。專家建議，提升基層管理能力，進(jìn)行有效組織和引導(dǎo)，才能解決這一問題。

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