東航在《超售處置規(guī)則》中明確,在遇到超售情況時(shí),應(yīng)首先征詢自愿搭乘后續(xù)航班或者自愿取消行程的旅客。如果沒(méi)有足夠的旅客,再進(jìn)行“非自愿拒載”。廣東華商律師事務(wù)所律師許俊星認(rèn)為,東航在此次事件中未按規(guī)則征集志愿者,而是直接拒絕該乘客登機(jī),流程并不符合規(guī)定。按照《東航航班超售服務(wù)方案》,急需成行的旅客應(yīng)享有優(yōu)先登機(jī)地位。
各國(guó)對(duì)超售規(guī)則也有不同。美國(guó)交通部對(duì)“非自愿拒載”設(shè)有明確賠償標(biāo)準(zhǔn),最高可達(dá)機(jī)票價(jià)格四倍。歐盟《EU261條例》規(guī)定,航空公司需優(yōu)先征集自愿放棄座位的旅客,如旅客被非自愿拒載,需根據(jù)航程距離向旅客支付250至600歐元不等的現(xiàn)金賠償,并提供改簽、餐飲及住宿等保障服務(wù)。
目前我國(guó)民航監(jiān)管對(duì)于航班超售主要以原則性規(guī)范為主,具體賠償標(biāo)準(zhǔn)由各航空公司自行制定。隨著行業(yè)發(fā)展,相關(guān)規(guī)則有望進(jìn)一步細(xì)化。