口號震天響,地上兩棟廠:一個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)園”的泡沫是如何吹起來的?政績工程的虛幻鏡像!近年來,“口號工程”和“數(shù)據(jù)注水”等現(xiàn)象成為形式主義的幫兇,影響了宏觀決策,損害了政府公信力。湖南耒陽曾不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)劃建設(shè)童車產(chǎn)業(yè)園,夸大數(shù)據(jù),虛報(bào)產(chǎn)值,虛假問題突出。記者對此進(jìn)行了調(diào)查。
耒陽歷史上因煤而興,隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退,培育新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍成為當(dāng)?shù)仄平獍l(fā)展難題的關(guān)鍵。2021年,耒陽提出打造“百億級童車產(chǎn)業(yè)園”,宣稱項(xiàng)目建成后年產(chǎn)值將突破100億元。數(shù)據(jù)顯示,耒陽2020年GDP總量為394.6億元,百億級產(chǎn)業(yè)目標(biāo)相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)總量的25.34%。然而,記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),童車產(chǎn)業(yè)園只有兩棟廠房建成,真正入駐的企業(yè)僅有1家嬰童用品企業(yè)和4家配套小微企業(yè),并不生產(chǎn)童車。
比企業(yè)數(shù)量夸大更嚴(yán)重的是產(chǎn)值注水:2024年產(chǎn)業(yè)園實(shí)際產(chǎn)值為2165萬元,上報(bào)產(chǎn)值卻高達(dá)3.47億元。早在2021年,當(dāng)?shù)鼐托Q新簽約的兩個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)30億元,帶動(dòng)5000余人就業(yè)?,F(xiàn)實(shí)卻是產(chǎn)業(yè)園企業(yè)開工不足,員工工資拖欠,轉(zhuǎn)型項(xiàng)目淪為“空心工程”。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),耒陽童車產(chǎn)業(yè)園在謀劃之初就存在巨大隱患——未經(jīng)扎實(shí)調(diào)研、系統(tǒng)論證,在完全不具備童車產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)的情況下,盲目提出打造“百億級童車產(chǎn)業(yè)園”的目標(biāo),嚴(yán)重違背市場規(guī)律和發(fā)展實(shí)際。耒陽市委常委、耒陽高新區(qū)黨工委書記周斐表示,當(dāng)時(shí)全國嬰兒推車市場大概只有100多億元,且已有多個(gè)知名產(chǎn)業(yè)基地。“提這種東西出來,相對來說草率了”。
規(guī)劃數(shù)據(jù)也完全脫離實(shí)際。當(dāng)?shù)匦Q產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地2000畝、總投資59億元,但記者核查發(fā)現(xiàn),園區(qū)實(shí)際可用土地僅290畝。當(dāng)?shù)剡€制定了《耒陽市童車產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案》,明確5年總投資60億元,并逐年分解引資任務(wù)。然而,這份方案從頭到尾都是應(yīng)付檢查的“紙面文章”,成為彰顯“工作成效”的道具。幾年間,方案制定的任務(wù)一項(xiàng)都沒完成,所謂的“強(qiáng)力推進(jìn)”也只是空話套話。