熱榜里談“中國(guó)如何織就世界最大醫(yī)療保障網(wǎng)”,最醒目的是13億多參保人、95%的參保率、基金運(yùn)行總體平穩(wěn)這些內(nèi)容。它們意味著制度的廣覆蓋、強(qiáng)組織、可持續(xù)。
可站在普通人的生活里,醫(yī)保真正改變的,常常發(fā)生在更安靜的時(shí)刻:一個(gè)人胸口悶了幾天,終于決定去門診看一看;一位老人血糖反復(fù)波動(dòng),沒有再拖到住院那一步;一個(gè)收入并不寬裕的家庭,在孩子發(fā)燒、父母慢病復(fù)診時(shí),不再先盤算“這次要花掉多少錢”。
從健康科普的角度看,這張世界最大的醫(yī)療保障網(wǎng),價(jià)值不只在于覆蓋了多少人,更在于它讓越來越多人愿意在疾病早期進(jìn)入醫(yī)療系統(tǒng)。很多時(shí)候,決定健康走向的第一步,并不是治療技術(shù),而是那句很現(xiàn)實(shí)的話:我這次,去得起,也敢去。
這,是中國(guó)醫(yī)保體系中最容易被忽略的一點(diǎn)。
一、當(dāng)有醫(yī)保卻不敢看病:一個(gè)全球普遍存在的隱性問題
“有保障”和“敢就醫(yī)”,從來不是一回事。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)關(guān)于基層醫(yī)療保健的報(bào)告提醒我們,許多國(guó)家即便已經(jīng)建立起較完善的醫(yī)療保障制度,醫(yī)療服務(wù)的可及性與真實(shí)利用之間,仍然存在明顯差距。
在過去12個(gè)月里,低收入人群中有67%看過全科醫(yī)生,高收入人群為72%,兩者之間的差距只有5個(gè)百分點(diǎn)[1],看起來并不明顯,甚至可以說相對(duì)均衡。
但這只是醫(yī)療路徑的起點(diǎn)。在這些國(guó)家,全科醫(yī)生更多承擔(dān)的是分診和基礎(chǔ)診療的角色,真正的檢查、確診與治療,往往發(fā)生在??企w系之中。一旦進(jìn)入這一階段,費(fèi)用、等待時(shí)間以及就醫(yī)流程都會(huì)明顯增加,而人群之間的差距也隨之拉開:看??漆t(yī)生的差距擴(kuò)大到12個(gè)百分點(diǎn),乳腺癌篩查的差距達(dá)到13個(gè)百分點(diǎn)。[1]