中國的垃圾真的不夠燒了嗎產(chǎn)能過剩引發(fā)關(guān)注(2)

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2026-03-24 10:00:04 人民日報(bào)

即使在同一省份內(nèi)部，區(qū)域間也因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口密度、垃圾產(chǎn)生量及收運(yùn)體系差異，呈現(xiàn)出明顯分化。廣東省整體垃圾焚燒產(chǎn)能利用率為54.41%，在全國排名倒數(shù)第四。但深圳市5座垃圾焚燒廠設(shè)計(jì)處理能力總共為18025噸/日，實(shí)際處理能力高達(dá)18722.7噸/日，整體產(chǎn)能利用率約103%，其中3座垃圾焚燒廠處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。與之形成鮮明對比的是，粵西等地區(qū)多個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)能利用率顯著偏低，例如陽江市陽春海螺協(xié)同焚燒生活垃圾項(xiàng)目，2024年產(chǎn)能利用率僅54.2%。

企業(yè)層面的分化同樣明顯，部分頭部垃圾焚燒廠的產(chǎn)能利用率相對飽和。瀚藍(lán)環(huán)境2025上半年生活垃圾焚燒業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)凈利潤為6.27億元，同比增長13.25%，近年垃圾焚燒量逐年增長。偉明環(huán)保公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2025年三季度末，公司在運(yùn)全資及控股垃圾焚燒項(xiàng)目已達(dá)56個(gè)，設(shè)計(jì)日處理規(guī)模約3.88萬噸/日。從2025年全年運(yùn)營數(shù)據(jù)來看，公司投運(yùn)垃圾焚燒項(xiàng)目并未出現(xiàn)明顯的“吃不飽”問題。

為什么部分地區(qū)會(huì)出現(xiàn)“垃圾不夠燒”的問題？有觀點(diǎn)認(rèn)為，技術(shù)提升使得焚燒效率提高。但北京林業(yè)大學(xué)教授黨巖指出，垃圾焚燒技術(shù)早已成熟，主要原因是近些年全國出現(xiàn)的垃圾焚燒廠“興建潮”，導(dǎo)致焚燒電廠供過于求。

21世紀(jì)初BOT模式的引入與國家補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，吸引了大量企業(yè)進(jìn)入垃圾焚燒領(lǐng)域，并在2012年至2019年迎來了垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的黃金期。即使2020年面臨國補(bǔ)退坡，垃圾焚燒廠數(shù)量依舊迅速增長。生態(tài)環(huán)境部披露，到2024年，全國垃圾焚燒廠數(shù)量超過1000家，焚燒爐超過2000座。

產(chǎn)能過剩使得行業(yè)進(jìn)入“存量爭奪搶垃圾”的階段，新項(xiàng)目減少，多家企業(yè)爭奪垃圾焚燒收運(yùn)權(quán)。近五年，國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中標(biāo)數(shù)量、新增產(chǎn)能、投資額呈現(xiàn)減少趨勢。國信證券統(tǒng)計(jì)，近五年中標(biāo)數(shù)量于2021年達(dá)峰值75個(gè)，隨后迅速減少至2024年的20個(gè)。2025年中標(biāo)與投資情況雖出現(xiàn)小幅回暖，但競爭依舊劇烈。

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