近年來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義持續(xù)蔓延。少數(shù)西方國(guó)家將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、工具化、武器化,加劇了全球貿(mào)易的不確定性。與此同時(shí),全球南方國(guó)家的經(jīng)貿(mào)力量不斷壯大,新一輪科技革命加速滲透到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,為國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入新的動(dòng)能和活力,全球貿(mào)易格局在矛盾交織和動(dòng)力轉(zhuǎn)換中發(fā)生深刻變化。
3月24日下午,在博鰲亞洲論壇年會(huì)上的一場(chǎng)專題研討會(huì)中,來(lái)自全球各地的前政要、經(jīng)濟(jì)學(xué)家與行業(yè)領(lǐng)袖圍繞關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)全球貿(mào)易體系的影響、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及多邊貿(mào)易機(jī)制改革等議題展開(kāi)深入討論。他們一致認(rèn)為,當(dāng)前全球貿(mào)易正處于格局重構(gòu)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),單邊主義和保護(hù)主義抬頭對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成威脅。深化區(qū)域合作、推動(dòng)多邊機(jī)制改革、重建大國(guó)互信是應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的核心路徑。
畢馬威中國(guó)副主席伍耀輝表示,亞洲經(jīng)濟(jì)的確定性在于有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義與供應(yīng)鏈重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),并為綠色與數(shù)字轉(zhuǎn)型建立清晰的合作路徑。他指出,作為全球制造業(yè)與貿(mào)易核心,亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的韌性與開(kāi)放程度直接關(guān)系全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,而中國(guó)在此過(guò)程中扮演了關(guān)鍵角色。
2025年4月,特朗普宣布對(duì)全球大多數(shù)國(guó)家加征10%至超過(guò)50%的“對(duì)等關(guān)稅”,主要經(jīng)濟(jì)體隨后爆發(fā)螺旋反制。持續(xù)多年的關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)深刻改變了全球貿(mào)易的運(yùn)行邏輯,其影響遠(yuǎn)超貿(mào)易政策本身,正在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈布局,甚至改變地緣政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
關(guān)稅戰(zhàn)給全球貿(mào)易帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響,貿(mào)易可預(yù)測(cè)性顯著降低,企業(yè)長(zhǎng)期投資規(guī)劃面臨高度不確定性,國(guó)家間貿(mào)易伙伴關(guān)系重構(gòu),信任成為稀缺資源。全球供應(yīng)鏈加速重構(gòu),各國(guó)為降低戰(zhàn)略依賴紛紛推動(dòng)友岸貿(mào)易和近岸外包,商業(yè)主體也在積極推進(jìn)供應(yīng)鏈多元化,建立區(qū)域貿(mào)易樞紐。監(jiān)管政策碎片化加劇,不同國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易規(guī)則的差異大幅提升了企業(yè)合規(guī)成本,中小企業(yè)受沖擊尤為明顯。
新加坡前副總理黃根成特別強(qiáng)調(diào),關(guān)稅戰(zhàn)與人工智能、數(shù)字技術(shù)等新變量相互疊加,若缺乏全球統(tǒng)一的安全與政策標(biāo)準(zhǔn),可能進(jìn)一步加劇全球貿(mào)易體系的碎片化風(fēng)險(xiǎn)。匈牙利國(guó)家銀行副行長(zhǎng)丹尼爾·保洛陶伊也指出,關(guān)稅沖擊和貿(mào)易碎片化不僅會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈重構(gòu)、資源配置效率下降,還會(huì)推高全球通脹壓力,加大財(cái)政不穩(wěn)定性,對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成長(zhǎng)期傷害。
意大利前總理真蒂洛尼表示,歐盟始終反對(duì)碎片化、單邊主義和保護(hù)主義,致力于保留基于規(guī)則的世界貿(mào)易秩序。他透露,歐盟正在積極推進(jìn)與印度、亞洲、拉美等地區(qū)的自貿(mào)協(xié)定談判,近期已與澳大利亞簽署自由貿(mào)易協(xié)定和稀有金屬礦產(chǎn)協(xié)議。但當(dāng)前中歐貿(mào)易面臨結(jié)構(gòu)性失衡挑戰(zhàn),亟需雙方基于共同利益重置雙邊貿(mào)易關(guān)系。
美國(guó)原商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯認(rèn)為,中美發(fā)展模式存在顯著差異,但都取得了巨大成功,未來(lái)的核心挑戰(zhàn)是找到兩種模式和平共處、協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑,為全球貿(mào)易體系提供穩(wěn)定的公共產(chǎn)品。
盡管面臨關(guān)稅戰(zhàn)沖擊,2025年全球商品貿(mào)易仍實(shí)現(xiàn)4.6%的增長(zhǎng),服務(wù)貿(mào)易增速更是達(dá)到4.8%,顯示出全球貿(mào)易的強(qiáng)大韌性。世貿(mào)組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·庫(kù)普曼認(rèn)為,當(dāng)前全球貿(mào)易鏈并非在收縮,而是在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性重構(gòu)。生產(chǎn)和技術(shù)中心加速轉(zhuǎn)移,友岸外包、近岸生產(chǎn)成為新趨勢(shì),區(qū)域貿(mào)易紐帶持續(xù)深化。
面對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),與會(huì)專家們普遍認(rèn)為,單邊主義沒(méi)有出路,必須通過(guò)深化多邊合作、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、改革現(xiàn)有全球治理體系,共同構(gòu)建更加包容、公平、穩(wěn)定的全球貿(mào)易新秩序。黃根成提出,適應(yīng)新的貿(mào)易格局需要從三個(gè)層面發(fā)力:一是重建全球貿(mào)易信任,完善沖突協(xié)調(diào)解決機(jī)制;二是推動(dòng)世貿(mào)組織現(xiàn)代化改革,制定適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易、供應(yīng)鏈安全等新議題的規(guī)則;三是深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,以區(qū)域一體化對(duì)沖全球碎片化風(fēng)險(xiǎn)。
保洛陶伊高度評(píng)價(jià)了RCEP作為全球最大區(qū)域貿(mào)易合作協(xié)議的重要價(jià)值,認(rèn)為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定能夠有效降低關(guān)稅戰(zhàn)的負(fù)面影響。他認(rèn)為,中小型經(jīng)濟(jì)體可以通過(guò)強(qiáng)化區(qū)域合作、發(fā)展雙邊伙伴關(guān)系,在碎片化的全球貿(mào)易格局中找到自身定位。
關(guān)于全球貿(mào)易體系改革路徑,古鐵雷斯認(rèn)為,核心是要承認(rèn)不同發(fā)展模式的差異性,在尊重各國(guó)主權(quán)和發(fā)展道路的基礎(chǔ)上,尋求最大公約數(shù)。中美兩國(guó)作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起大國(guó)責(zé)任,通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決貿(mào)易分歧,為全球貿(mào)易治理提供領(lǐng)導(dǎo)力。
雖然短期內(nèi)面臨碎片化風(fēng)險(xiǎn)、地緣沖突等挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)全球化的底層邏輯沒(méi)有改變,科技創(chuàng)新、區(qū)域合作、多邊協(xié)調(diào)的動(dòng)力依然強(qiáng)勁。隨著特朗普總統(tǒng)即將訪華,中美關(guān)系有望出現(xiàn)階段性緩和,為全球貿(mào)易格局穩(wěn)定注入積極信號(hào)。只要各方秉持合作共贏的理念,堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧,就能夠構(gòu)建更加包容、公平、可持續(xù)的全球貿(mào)易新秩序,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。