中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見》，旨在建立適應(yīng)中國(guó)基本國(guó)情，覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。3月26日，國(guó)家醫(yī)保局和財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹了相關(guān)情況。

作為社會(huì)保險(xiǎn)的新險(xiǎn)種，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)被稱為社?！暗诹U(xiǎn)”，專門針對(duì)失能人員提供基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)或資金保障。這一制度從局部試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全國(guó)推行，標(biāo)志著其正式進(jìn)入全面實(shí)施階段。長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)通過(guò)人人參?；I集資金，為失去正?；顒?dòng)能力的參保人提供支持，提升他們的生存質(zhì)量，并減輕家庭負(fù)擔(dān)，緩解“一人失能、全家失衡”的困境。自2016年啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)已覆蓋92個(gè)地區(qū)，惠及3.08億人，基金累計(jì)支出超1000億元，為超過(guò)330萬(wàn)失能人員提供了護(hù)理服務(wù)支持。

長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度還能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如輔助器具的研發(fā)生產(chǎn)和租賃、失能等級(jí)評(píng)估等。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自2016年試點(diǎn)以來(lái)，該制度共拉動(dòng)社會(huì)資本投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)超600億元。

長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)堅(jiān)持“覆蓋全民”“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”原則，所有職工和居民均參加，不再區(qū)分就業(yè)人員和非就業(yè)人員。同一統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)不區(qū)分城鄉(xiāng)，參保人無(wú)論是來(lái)自農(nóng)村還是城市，都享受相同的待遇。長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一控制在0.3%左右，單位職工費(fèi)率由用人單位和個(gè)人按同比例分擔(dān)，未就業(yè)城鄉(xiāng)居民籌資由個(gè)人和政府合理分擔(dān)，政府按規(guī)定給予補(bǔ)助。

長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)主要分為居家護(hù)理、社區(qū)護(hù)理和機(jī)構(gòu)護(hù)理。目前，全國(guó)定點(diǎn)長(zhǎng)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)1.2萬(wàn)家，約有37萬(wàn)名從業(yè)人員。凡是經(jīng)過(guò)失能等級(jí)評(píng)估、符合待遇享受條件的參保人，均能享受相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)并獲得報(bào)銷，基金用于支付符合規(guī)定的長(zhǎng)期護(hù)理基本服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，不設(shè)起付線。

為落實(shí)政策，國(guó)家醫(yī)保局、民政部、財(cái)政部等8部門已出臺(tái)配套實(shí)施方案，指導(dǎo)各地細(xì)化實(shí)施路徑和工作安排。預(yù)計(jì)到2028年底前，中國(guó)將基本確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度安排，逐步健全責(zé)任共擔(dān)的資金籌集機(jī)制、公平適度的待遇保障機(jī)制，基本形成科學(xué)規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制。在資金監(jiān)管方面，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)基金將單獨(dú)建賬、單獨(dú)管理、?？顚Ｓ?，并納入社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制范圍，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。