社?！暗诹U”是什么？誰能享受正式邁向全國建制新階段

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2026-03-26 14:43:39 界面新聞

3月25日晚間，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快建立長期護(hù)理保險制度的意見》，標(biāo)志著這項被稱為社?！暗诹U”的制度在歷經(jīng)十年試點后，正式進(jìn)入全國建制新階段。該意見不僅是對人口老齡化加速的回應(yīng)，也體現(xiàn)了社會保障理念從被動防御轉(zhuǎn)向主動布局。

長期護(hù)理保險（簡稱“長護(hù)險”）是在五大法定社會保險之外的一項新險種，通過人人參保籌集資金，為失去正?；顒幽芰Φ膮⒈Ｈ颂峁┗镜纳钫樟虾歪t(yī)療護(hù)理，并報銷相關(guān)費用。長護(hù)險旨在解決“一人失能、全家失衡”的問題，當(dāng)家庭成員因年老、疾病或傷殘而喪失自理能力時，長護(hù)險以社會化、專業(yè)化的方式為失能人員提供照護(hù)服務(wù)，減輕家庭經(jīng)濟(jì)與照護(hù)負(fù)擔(dān)。

萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰表示，長護(hù)險的全面落地是“以人民為中心”發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，既守護(hù)了家庭的民生福祉，又為促消費、擴(kuò)內(nèi)需注入了長效動力。隨著長護(hù)險制度不斷完善，將釋放出巨大的民生和經(jīng)濟(jì)紅利，助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

國家醫(yī)保局副局長王文君透露，自2016年啟動試點以來，長護(hù)險試點覆蓋地區(qū)從15個擴(kuò)展到92個，覆蓋人群達(dá)到3.08億，基金累計支出超過1000億元，為超過330萬失能人員提供了護(hù)理服務(wù)支持。近年來，政府工作報告多次提及長護(hù)險制度，從“穩(wěn)步推進(jìn)試點”到“推進(jìn)建立”，再到“加快建立”，反映了我國人口老齡化程度加深及市場對失能人員護(hù)理需求的增長。

《意見》提出，用約三年時間基本建立適應(yīng)我國國情的長護(hù)險制度，核心原則包括覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)。在參保范圍上，打破身份壁壘，實現(xiàn)全民可及，城鎮(zhèn)職工、退休人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民全部納入?yún)⒈７秶??；I資機(jī)制上，建立多元共擔(dān)模式，費率控制在0.3%左右，低于現(xiàn)行五大社會保險費率，實行單位、個人、政府三方合理分擔(dān)。

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