教育部近日印發(fā)《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動(dòng)的通知》,并同步發(fā)布《基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單(2026版)》,明確了20條“嚴(yán)禁”規(guī)定,為解決長期困擾基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的頑疾提供了明確指導(dǎo)。這些規(guī)定涉及學(xué)生身心健康、教育公平和師德失范等關(guān)鍵問題。清單聚焦六大核心領(lǐng)域,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。為了守護(hù)學(xué)生身心健康,清單禁止學(xué)校擠占學(xué)生課間休息時(shí)間,要求嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定的睡眠時(shí)間安排作息,杜絕學(xué)習(xí)時(shí)間過長的違規(guī)操作。同時(shí),清單還禁止布置超總量、超時(shí)長及重復(fù)性、懲罰性作業(yè),禁止頻繁組織考試加重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),禁止利用節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課。
在遏制教育功利化傾向方面,清單叫停幼兒園采用小學(xué)化教育方式,提前教授小學(xué)課程內(nèi)容,并禁止通過直接測查幼兒能力評(píng)估保育教育質(zhì)量。此外,中小學(xué)不得組織以選拔生源為目的的各類考試,不得將競賽證書、社會(huì)培訓(xùn)成績、考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。清單還禁止以升學(xué)率、考試成績對(duì)學(xué)??己伺琶剐麄鞒醋髦懈呖紶钤?、名校率、升學(xué)率,禁止在校園懸掛“高校生源基地”牌匾等誘導(dǎo)性升學(xué)標(biāo)語。
針對(duì)教師職業(yè)行為失范問題,清單強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁教師歧視學(xué)生,禁止實(shí)施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為。特別指出,嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課,不得通過直播打賞、知識(shí)付費(fèi)等途徑向家長變相索要財(cái)物,禁止發(fā)布販賣焦慮的內(nèi)容牟利。
清單還對(duì)校園收費(fèi)、食品安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出嚴(yán)格約束。例如,嚴(yán)禁違規(guī)選用教材、征訂教輔,不得強(qiáng)迫或誘導(dǎo)學(xué)生通過指定渠道購買圖書、電子產(chǎn)品、文具等;嚴(yán)禁違反校服選購規(guī)定強(qiáng)制購買,禁止利用校服采購牟利;嚴(yán)禁擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,不得克扣擠占挪用學(xué)生資助資金。同時(shí),嚴(yán)禁學(xué)校疏于食品安全監(jiān)管,杜絕讓學(xué)生食用腐敗變質(zhì)、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)食物,防范食物中毒等食源性疾患。
此外,清單還禁止出現(xiàn)反黨反社會(huì)主義、丑化黨和國家形象、歪曲歷史、美化侵略等錯(cuò)誤言行;禁止漠視、縱容以多欺少、以強(qiáng)凌弱的學(xué)生欺凌行為;禁止組織學(xué)生參與違背身心發(fā)展規(guī)律的商業(yè)性活動(dòng),或在志愿服務(wù)記錄中弄虛作假、買賣時(shí)長;禁止在學(xué)生入團(tuán)、入隊(duì)、班干部選拔中謀取私利、違反程序;禁止校園安全排查整改流于形式,杜絕重大事故后瞞報(bào)謊報(bào)、處置不當(dāng)。
教育部表示,此次行動(dòng)旨在鞏固前期治理成果,嚴(yán)防問題反彈回潮。各地需壓實(shí)責(zé)任鏈條,創(chuàng)新監(jiān)管手段,暢通群眾意見反映渠道,確保20條負(fù)面清單要求落實(shí)到每一所學(xué)校,推動(dòng)基礎(chǔ)教育回歸育人本質(zhì),實(shí)現(xiàn)公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。