菲利蒲：“已經(jīng)開打”還是“無事發(fā)生”？塞爾維亞正介于兩者之間熱戰(zhàn)未至，風(fēng)險累積(2)

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2026-03-31 12:25:36 觀察者網(wǎng)

至于科索沃方面，它并不是全部問題的源頭，但卻是最容易率先點(diǎn)火、最容易在局部形成摩擦的前沿陣地。其戰(zhàn)略目標(biāo)包括控制科索沃北部、推動塞爾維亞南部阿族聚居區(qū)與科索沃形成更強(qiáng)的地緣與政治聯(lián)動，最終爭取獨(dú)立或與阿爾巴尼亞合流。

討論巴爾干問題時，外界常常簡化為“大民族主義沖突”。然而，塞爾維亞的現(xiàn)實(shí)政策并非追求最大化版圖擴(kuò)張，而是盡量保住現(xiàn)有主權(quán)國家的資源、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)、維持地區(qū)穩(wěn)定，并保護(hù)境外塞族社群的基本權(quán)利。塞爾維亞沒有動機(jī)主動對克羅地亞發(fā)動戰(zhàn)爭，也沒有實(shí)力挑戰(zhàn)整個北約框架。在極端情境下，塞爾維亞最現(xiàn)實(shí)的軍事設(shè)想是在科索沃北部恢復(fù)一定的軍警影響力，而不是全面戰(zhàn)爭。

要理解眼下局勢，必須區(qū)分三個層面的“時機(jī)”：塞爾維亞內(nèi)部的時機(jī)、國際環(huán)境的時機(jī)，以及對手眼中的“窗口期”。巴爾干地區(qū)的張力從未消失，但今天的巴爾干不具備上世紀(jì)90年代那種全面戰(zhàn)爭條件。塞爾維亞政府奉行高度克制的路線，但對手認(rèn)為這是一個施壓的好時機(jī)。原因包括塞爾維亞內(nèi)部承受示威、選舉周期和社會情緒波動等壓力，長期奉行艱難的平衡外交，且未來兩年的國家邏輯只能是“穩(wěn)定優(yōu)先”。

當(dāng)前最需要澄清的一點(diǎn)是：問題不在于某一句媒體標(biāo)題，而在于那句話背后已經(jīng)接上的一整串動作。相關(guān)三方的合作早已開始走向機(jī)制化、公開化、制度化。這些合作意味著軍費(fèi)、軍購、軍工合作上升，安全合作常態(tài)化，以及“混合威脅”敘事將塞爾維亞、中國、俄羅斯裝進(jìn)同一個預(yù)設(shè)威脅框架。

塞方迅速作出回應(yīng)，試圖把問題重新拉回聯(lián)合國1244號決議等國際法文本框架。同時，塞爾維亞也在強(qiáng)化與匈牙利的防務(wù)合作，繼續(xù)維持與中國的政治和安全合作，并與北約保持接觸以防止局勢失控。

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