取消高速收費(fèi) 連鎖反應(yīng)開(kāi)始了 多地高速陸續(xù)免費(fèi)。高速免費(fèi)不再是傳說(shuō)。新一輪高速取消收費(fèi)潮已經(jīng)到來(lái)。據(jù)報(bào)道，廣州中心城區(qū)的華南快速路一期將于2026年8月7日收費(fèi)期滿，屆時(shí)將正式終止收費(fèi)。這條縱貫廣州番禺、海珠、天河三區(qū)，日均車流量超10萬(wàn)次的南北大動(dòng)脈，即將結(jié)束長(zhǎng)達(dá)27年的收費(fèi)歷史。

這并不是廣東第一次取消高速收費(fèi)。2024年初，通車30年的廣州北環(huán)高速正式取消收費(fèi)，繼東環(huán)、南環(huán)和西環(huán)后，廣州環(huán)城高速全線實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通車。更早之前的2022年，連接佛山與廣州的廣佛高速率先停止收費(fèi)，這是廣東省首條建成通車的高速，早在1989年便已通車。

不僅在廣東，全國(guó)已有多條高速宣布停止收費(fèi)，中西部地區(qū)也不例外。僅去年一年，武漢天河機(jī)場(chǎng)高速、四川成綿高速、成都城北出口高速、湖南長(zhǎng)永高速等4條高速停止收費(fèi)，全部來(lái)自中西部。此前，滬嘉高速、武黃高速、京平高速（李天橋至京津界段）也先后宣布取消收費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有10多條高速停止收費(fèi)，未來(lái)幾年還將有一批高速加入其中。

這些高速多數(shù)建設(shè)于上世紀(jì)八九十年代，連接超大特大城市，為我國(guó)興建的第一批高速。例如，1988年通車的滬嘉高速是我國(guó)內(nèi)地第一條高速，廣佛高速、武黃高速、長(zhǎng)永高速分別為廣東、湖北、湖南第一條高速。這些“開(kāi)山之路”陸續(xù)到了法定收費(fèi)年限，未來(lái)還有越來(lái)越多高速加入免費(fèi)行列。

高速紛紛取消收費(fèi)的原因主要有兩個(gè)：一是收費(fèi)年限到期，失去收費(fèi)依據(jù)；二是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，回歸公益屬性。地方政府“回購(gòu)”而主動(dòng)免費(fèi)的案例并不多，最突出的是深圳。2014年深圳通過(guò)“回購(gòu)”，提前13年贖回梅觀高速，接著2016年回購(gòu)龍大等四條高速，轉(zhuǎn)為免費(fèi)通行。絕大多數(shù)停止收費(fèi)的高速屬于前者——到期。根據(jù)規(guī)定，政府還貸公路收費(fèi)期限為15-20年，經(jīng)營(yíng)性公路20-25年，最高不得超過(guò)30年。上世紀(jì)八九十年代建設(shè)的第一批高速，歷經(jīng)20-30年漫長(zhǎng)收費(fèi)期，普遍觸及最長(zhǎng)期限。依法停止收費(fèi)，只是契約精神最樸素的體現(xiàn)。

這些高速多數(shù)都是“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式的產(chǎn)物。改革開(kāi)放時(shí)期，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展但資金相對(duì)欠缺，“貸款修路”解決了燃眉之急，“收費(fèi)還貸”則讓大基建可持續(xù)。隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，汽車社會(huì)提前到來(lái)，高速擁堵成為常態(tài)。部分高速短短10多年就已收回成本，甚至賺得盆滿缽滿。無(wú)論是否賺錢(qián)，到了收費(fèi)期限而“依法”停止收費(fèi)，回歸公共屬性，不應(yīng)存在游移空間。難題在于，并非每條高速都能賺錢(qián)，也不是都能在收費(fèi)期限內(nèi)收回成本。高速建設(shè)成本極其高昂，維護(hù)費(fèi)用同樣不菲，何以填補(bǔ)巨大的成本，成了擺在所有地方面前的難題。部分高速公路以“改擴(kuò)建”為名延長(zhǎng)收費(fèi)，投資擴(kuò)大，成本增加，收費(fèi)期限重新核算，30年限制不復(fù)存在。更有甚者，個(gè)別地區(qū)悄然恢復(fù)國(guó)道收費(fèi)。要知道，國(guó)道等公路維護(hù)來(lái)自燃油稅，每個(gè)車主都已為此買(mǎi)過(guò)單。這也說(shuō)明，即使一條接一條到期，高速真正停止收費(fèi)并不容易。

國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要提出，到2023年底，我國(guó)高速公路通車?yán)锍坛^(guò)19萬(wàn)公里，覆蓋98.8%的城區(qū)人口20萬(wàn)以上地市。與“市市通高鐵”相比，高速早已深入縣城乃至鄉(xiāng)村，“縣縣通高速”的省份超過(guò)20個(gè)，涵蓋多個(gè)西部省份。目前，我國(guó)已有5省高速運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)1萬(wàn)公里，包括廣東、云南、四川、廣西、河南。除了廣東，均位于中西部地區(qū)。就連“八山一水一分田”的貴州，高速里程也超9000公里，這是靠著架橋開(kāi)隧、穿山越嶺鋪就的成果。然而，無(wú)論新建、改擴(kuò)建還是日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)，都需要真金白銀的持續(xù)投入。高速全面免費(fèi)，短期內(nèi)恐怕難有指望。更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著高鐵網(wǎng)、高速網(wǎng)基本成形，“大建設(shè)時(shí)代”終將讓位于“大維護(hù)時(shí)代”，屆時(shí)錢(qián)從何來(lái)，更是難題。無(wú)論如何，高速到期停止收費(fèi)，關(guān)乎契約精神，關(guān)乎物流成本，更關(guān)乎“內(nèi)循環(huán)”的大局。這是經(jīng)濟(jì)賬，也是社會(huì)賬，更是未來(lái)賬。