近日，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2026年）的通知》。教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了回答。

出臺(tái)該通知的背景是為全面推進(jìn)教育公平，解決義務(wù)教育階段“掐尖招生”“暗箱操作”等違規(guī)招生問(wèn)題。2024-2025年，教育部連續(xù)兩年部署開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)，全面規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作。盡管取得了一定成效，但部分地方和學(xué)校在學(xué)區(qū)劃片調(diào)整、特定類型招生、均衡分班等關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍存在不足，政策執(zhí)行的“最后一公里”需進(jìn)一步強(qiáng)化。2026年是“十五五”規(guī)劃實(shí)施的起步之年，也是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，組織實(shí)施中小學(xué)陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制、維護(hù)良好教育生態(tài)、推進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)教育規(guī)范化、科學(xué)化、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

與前兩年相比，2026年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)重要轉(zhuǎn)變。首先是覆蓋范圍從“義務(wù)教育”拓展到“普通高中”，首次將普通高中招生納入專項(xiàng)行動(dòng)，形成覆蓋中小學(xué)全學(xué)段的陽(yáng)光招生體系。其次是工作思路從“行為規(guī)范”轉(zhuǎn)向“長(zhǎng)效機(jī)制”，推動(dòng)形成公平公開(kāi)、規(guī)范透明、監(jiān)管有力的常態(tài)化制度安排。最后是治理方式從“單點(diǎn)行動(dòng)”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)治理”，構(gòu)建起覆蓋招生全流程、全要素的系統(tǒng)治理框架。

2026年專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)包括強(qiáng)化資源前瞻布局、嚴(yán)禁各類違規(guī)招生、嚴(yán)格規(guī)范特定類型招生、全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡編班、保障重點(diǎn)群體公平入學(xué)、加強(qiáng)招生入學(xué)信息公開(kāi)、深化“教育入學(xué)一件事”以及加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。其中，普通高中招生是今年專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)拓展領(lǐng)域，針對(duì)跨區(qū)域掐尖、提前鎖定生源等問(wèn)題，《通知》從嚴(yán)格屬地招生、規(guī)范指標(biāo)到校、嚴(yán)查違規(guī)手段三個(gè)方面作出系統(tǒng)規(guī)范。

為了推進(jìn)均衡編班，《通知》提出全面實(shí)施均衡編班，推進(jìn)師資均衡配置、學(xué)生隨機(jī)分班，并落實(shí)方案公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，確保分班在陽(yáng)光下運(yùn)行。此外，為確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處，《通知》還提出了暢通監(jiān)督渠道、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)等具體措施。

2026年專項(xiàng)行動(dòng)將在前兩年基礎(chǔ)上再深化、再升級(jí)，通過(guò)貫通義務(wù)教育與普通高中治理，系統(tǒng)規(guī)范各類招生行為，推動(dòng)形成更加公平的教育生態(tài)，引導(dǎo)學(xué)?；貧w育人本位，并構(gòu)建常態(tài)化治理機(jī)制，為建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系和服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。