今年,電力行業(yè)市場化改革加速改寫工商業(yè)儲能的生存邏輯。4月起,《安徽電力中長期市場實施細則》正式實施,明確直接參與市場交易的主體不再執(zhí)行人為規(guī)定的分時電價水平和時段。全國已有湖北、陜西、遼寧、河南等十地明確取消行政分時電價政策。
國家政策層面早有依據(jù)。2025年12月,國家發(fā)改委等印發(fā)《電力中長期市場基本規(guī)則》,明確自2026年3月起,直接參與市場交易的主體不再人為規(guī)定分時電價水平和時段。這一規(guī)則標志著我國已執(zhí)行40多年的固定分時電價政策開始退出歷史舞臺。
行政分時電價是指供電部門根據(jù)電網(wǎng)負荷規(guī)律,將一天24小時劃分為高峰、平段、低谷等時段,并制定不同電價的政策。其核心目的是用經(jīng)濟杠桿引導(dǎo)用戶在用電高峰期少用電、低負荷時段多用電。這種政策創(chuàng)造了“低買高賣”的套利空間,成為傳統(tǒng)工商業(yè)儲能和獨立售電公司的重要盈利模式。然而,隨著電力市場化改革深入,這種“躺賺”時代迅速瓦解。面對市場化電價的不確定性,許多工商儲企業(yè)都在尋找新的出路。部分地區(qū)市場化后,一天可能出現(xiàn)多個峰谷時段,且當前電力市場以15分鐘為一個交易節(jié)點,增加了電站運營的操作難度。
近日召開的第十四屆儲能國際展覽會上,取消固定分時電價成為熱議話題。量道儲能副總經(jīng)理劉楊表示,儲能投資商普遍期盼成熟的電力市場和價格機制,但從短期看,這將直接沖擊工商儲的峰谷套利模式。原有固定價格核算機制失效,缺乏電價與負荷波動預(yù)測能力的經(jīng)營主體將受到較大影響。光伏和儲能理論上需抱團取暖,但實踐中深度結(jié)合仍有困難,適應(yīng)能力差的個體淘汰概率大。
面對盈利模式重構(gòu),行業(yè)正加速從“價差套利”轉(zhuǎn)向“多重價值創(chuàng)造”。淮安新諾新能源有限公司表示,儲能的核心出路一方面在于參與電力輔助服務(wù)市場,或提供調(diào)峰與備用服務(wù),在系統(tǒng)負荷緊張時快速放電保障供電安全;另一方面,可以提升供電可靠性與電能質(zhì)量,為高端制造業(yè)、數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵用戶提供不間斷電源(UPS)和電壓支撐,解決電壓暫降、閃變等問題,賺取由用戶支付的“可靠性保險”收入。
弘正儲能副總經(jīng)理楊曉光建議,儲能可與新能源電站捆綁,平滑風(fēng)光出力,助力高比例可再生能源消納。他舉例稱,山東目前已出現(xiàn)超300小時的負電價且趨勢持續(xù)加劇,未來當?shù)匾归g也可能出現(xiàn)負電價,給儲能創(chuàng)造新的需求空間。
盡管短期內(nèi)陣痛明顯,但行業(yè)對長期趨勢仍持樂觀態(tài)度。劉楊判斷,待電力市場發(fā)展逐漸成熟、電價波動較為充分體現(xiàn)供需關(guān)系后,預(yù)計未來2-3年內(nèi)國內(nèi)儲能市場需求將迎來更高速增長。楊立認為,取消行政分時電價正推動儲能行業(yè)回歸“靈活性”價值本質(zhì),從單一挖掘電量價值轉(zhuǎn)向容量、安全、調(diào)節(jié)等多重價值的兌現(xiàn)。他建議儲能投資商在設(shè)計項目時,為參與輔助服務(wù)或虛擬電廠預(yù)留接口與容量,分散收益來源,以此抵御單一市場價格波動的沖擊。