國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于健全藥品價(jià)格形成機(jī)制的若干意見》，旨在推進(jìn)藥品價(jià)格合理形成、加強(qiáng)藥品價(jià)格治理并支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。國家醫(yī)保局副局長施子海表示，該意見堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，從全周期、全渠道、全領(lǐng)域的角度提出了一系列改革舉措。

在全周期方面，根據(jù)藥品上市后的不同環(huán)節(jié)完善價(jià)格政策。對于新上市的藥品引入了藥品首發(fā)價(jià)格機(jī)制，根據(jù)不同創(chuàng)新程度予以政策支持和引導(dǎo)。對納入醫(yī)保目錄的藥品要發(fā)揮醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用。對供應(yīng)多元、上市多年且納入集采的藥品，優(yōu)化集采規(guī)則，健全集采價(jià)格形成機(jī)制。對于常規(guī)掛網(wǎng)藥品，主要是完善掛網(wǎng)價(jià)格管理和動態(tài)調(diào)整制度?？傮w來說，這些措施旨在給高水平創(chuàng)新藥留足空間，鼓勵企業(yè)持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新，并引導(dǎo)其他藥品公平合理定價(jià)。

在全渠道方面，根據(jù)藥品流通的不同渠道鼓勵相關(guān)主體參與藥品價(jià)格形成。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品通過省級醫(yī)藥采購平臺采購并實(shí)行零差率銷售（中藥飲片除外），中藥飲片允許適當(dāng)加成。醫(yī)保定點(diǎn)藥店在市場調(diào)節(jié)價(jià)基礎(chǔ)上，通過醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議及公開比價(jià)等工具，引導(dǎo)醫(yī)保藥品價(jià)格更加合理。網(wǎng)上藥店具有信息透明、比價(jià)便利、競爭充分的特點(diǎn)，可用于常態(tài)化開展線上線下比價(jià)，研判校正異常價(jià)格。這些措施旨在讓不同渠道藥價(jià)信息更加公開、透明、可比，讓群眾能夠“貨比三家”，看得明白、買得放心。

在全領(lǐng)域方面，根據(jù)藥品所處的不同類別引導(dǎo)藥品價(jià)格保持合理水平。對創(chuàng)新藥強(qiáng)調(diào)促進(jìn)多元支付與價(jià)格合理形成，加快商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄落地實(shí)施。對短缺藥著眼于保供穩(wěn)價(jià)，優(yōu)化短缺藥品直接掛網(wǎng)規(guī)則。對麻醉藥品和第一類精神藥品依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。對藥品原輔料主要防范原料藥壟斷和輔料、包材無序漲價(jià)，加強(qiáng)中藥材價(jià)格引導(dǎo)，在完善質(zhì)量評價(jià)的基礎(chǔ)上促進(jìn)中藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。這些措施旨在規(guī)范關(guān)鍵領(lǐng)域藥品的定價(jià)、供應(yīng)、支付等，使群眾用藥更加可及，價(jià)格水平更加合理。

此外，《意見》還對加強(qiáng)藥品價(jià)格治理作出了部署，提出了實(shí)行藥品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范集采時(shí)非理性競價(jià)中標(biāo)影響供應(yīng)、嚴(yán)懲藥品和原輔料領(lǐng)域以缺逼漲等違法違規(guī)行為，完善價(jià)格招采信用評價(jià)制度，建立藥品醫(yī)保價(jià)值評估制度等針對性措施，引導(dǎo)藥品價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。