官方就農(nóng)業(yè)基地不干農(nóng)業(yè)成立調(diào)查組巨額投資去向成疑(2)

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2026-04-16 07:38:23 百家號

項目備案文件明確寫著建設(shè)內(nèi)容應(yīng)為農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機培訓、種植養(yǎng)殖三大實訓基地及相關(guān)配套。然而，在規(guī)劃之初，這些實訓基地及相關(guān)配套設(shè)施都換了名字，與備案文件上的截然不同?？尚行匝芯繄蟾胬锾岬降闹饕ㄔO(shè)培訓用房、實訓配套用房、業(yè)務(wù)技術(shù)用房，其中還包括地下養(yǎng)殖基地，但在規(guī)劃中這些內(nèi)容一個都沒有，倒是多了酒店、會議中心等建設(shè)內(nèi)容。

這樣的規(guī)劃和設(shè)計顯然是有意為之。名為農(nóng)業(yè)實訓基地的項目，規(guī)劃的年培訓能力高達17000人次，而莒南縣近兩年實際的農(nóng)業(yè)相關(guān)培訓需求并不多。據(jù)莒南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員王守海介紹，蔬菜、瓜果培訓班加上水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓班，一年上千人培訓，一個100人以上的教室就夠了。

該項目總投資7億多，其中3.68億元來源于政府專項債券。專項債是為有一定收益的公益性項目發(fā)行的，需用項目自身收益償還。然而，績效評價報告指出，原本準備建設(shè)的3個農(nóng)業(yè)基地沒有建，專項債使用與可研內(nèi)容不符。盡管如此，專項債資金并沒有進行有效監(jiān)管和調(diào)整，依舊用到了這個項目中。

項目的立項基礎(chǔ)顯得異常脆弱。建成之后，與臨沂農(nóng)校的合作也被擱置。趙峰表示，項目收益確實和最初理想化測算有點出入，在設(shè)計之初是理想化的設(shè)計，沒有進行壓力性的設(shè)計，包括收益。

這樣一個龐大的工程項目，從規(guī)劃設(shè)計、專項債使用到收益測算都嚴重偏離實際，卻在各個部門的監(jiān)管之下順利建成。為了避免閑置，實現(xiàn)項目收益，兩座培訓大樓租給了縣里的黨校，原本的三座學員公寓對外出租給了酒店。許多空間仍處于閑置狀態(tài)，項目自身收益遠不及預(yù)期，但3.68億元的專項債資金每年仍需支付超過1000萬元的利息，形成了沉重的財務(wù)負擔。

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