6月1日即將實(shí)施的網(wǎng)約車疲勞駕駛認(rèn)定新規(guī)規(guī)定,司機(jī)24小時(shí)內(nèi)駕駛時(shí)間不得超過8小時(shí)。這一剛性約束直指行業(yè)長(zhǎng)期存在的超時(shí)運(yùn)營(yíng)和疲勞駕駛問題?!?小時(shí)限駕”的討論持續(xù)升溫,反映出行業(yè)治理面臨的深層挑戰(zhàn):既要保障司乘安全,也要維護(hù)司機(jī)生計(jì)。單純依靠時(shí)長(zhǎng)限制,若缺乏配套措施,難以解決行業(yè)發(fā)展困境。
安全是交通運(yùn)輸?shù)牡拙€,對(duì)網(wǎng)約車駕駛時(shí)長(zhǎng)設(shè)限是保障公共安全與勞動(dòng)者權(quán)益的必要舉措。網(wǎng)約車已成為市民出行的重要方式,千萬(wàn)司機(jī)穿梭在城市中,維系著城市的運(yùn)轉(zhuǎn)和民生便利。然而,超時(shí)運(yùn)營(yíng)和疲勞駕駛成為普遍現(xiàn)象。許多司機(jī)為了多接訂單,連續(xù)出車十余小時(shí),紅燈間隙短暫休息,依賴濃茶、咖啡強(qiáng)撐疲憊。數(shù)據(jù)顯示,日均運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)超過8小時(shí)的網(wǎng)約車司機(jī)接近半數(shù),部分司機(jī)甚至單日運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)達(dá)16小時(shí)。這種以透支健康為代價(jià)的運(yùn)營(yíng)模式不僅損害司機(jī)身心健康,還埋下交通安全隱患。
出臺(tái)8小時(shí)限駕新規(guī)旨在改善現(xiàn)狀,但如果僅做駕駛時(shí)長(zhǎng)的“減法”,而不做權(quán)益保障和行業(yè)生態(tài)的“加法”,可能會(huì)陷入兩難境地。當(dāng)前,網(wǎng)約車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,一些司機(jī)只能通過延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間來(lái)維持收入。一刀切的時(shí)長(zhǎng)限制可能導(dǎo)致司機(jī)收入下滑,部分司機(jī)可能采取更換平臺(tái)或切換賬號(hào)等方式規(guī)避監(jiān)管,使政策執(zhí)行變得復(fù)雜。
解決網(wǎng)約車行業(yè)治理難題,管住駕駛時(shí)長(zhǎng)只是第一步,更關(guān)鍵的是理順行業(yè)生態(tài),破解結(jié)構(gòu)性矛盾。一些司機(jī)超時(shí)運(yùn)營(yíng)并非漠視法規(guī),而是行業(yè)發(fā)展失衡下的無(wú)奈選擇。近年來(lái),網(wǎng)約車行業(yè)準(zhǔn)入門檻相對(duì)寬松,大量勞動(dòng)力涌入,市場(chǎng)運(yùn)力飽和,競(jìng)爭(zhēng)加劇。運(yùn)輸服務(wù)單價(jià)下降,平臺(tái)派單機(jī)制和抽成比例不合理,空駛率高,導(dǎo)致司機(jī)只能靠延長(zhǎng)工作時(shí)間來(lái)?yè)Q取基本收入。