日本首相、自民黨總裁高市早苗近日在自民黨大會上表示,希望明年召開黨大會時能在提出修憲動議方面取得進展,并強調(diào)“修憲比以往任何時候都更重要”。這一公開表態(tài)表明日本右翼勢力正從長期的隱秘行動轉(zhuǎn)向明目張膽地推動修憲。這種動向嚴重背離了日本戰(zhàn)后的和平路線,是對戰(zhàn)后國際秩序的公然挑釁。
日本現(xiàn)行憲法于1947年施行,其中第九條規(guī)定日本“永遠放棄以國權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段”,“不保持陸??哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量,不承認國家的交戰(zhàn)權(quán)”,因此被稱為和平憲法。近80年來,正是第九條的規(guī)定構(gòu)筑起制度性防線,防止軍國主義復辟。然而,戰(zhàn)后日本右翼勢力一直在通過隱蔽和欺騙性的手段蠶食和平憲法,特別是不斷削弱第九條的約束力,企圖改變戰(zhàn)后和平體制。
自民黨自1955年成立以來一直謀求修改憲法,但由于修憲程序嚴格且面臨社會護憲派的反對,正面修憲多次受挫。2005年,自民黨通過新憲法草案,試圖將“自衛(wèi)隊”升格為“自衛(wèi)軍”;2012年,自民黨又公布修憲草案,提出設立以首相為最高指揮官的“國防軍”。這兩份草案均未能推進。
此后,日本右翼采取更隱蔽的方式,在不觸碰憲法條文的前提下,以解釋之名行架空之實,使第九條實質(zhì)失效。2015年,安倍晉三政府強行推動國會通過新安保法,解禁集體自衛(wèi)權(quán),為海外用兵打開方便之門。此后多次提出將自衛(wèi)隊寫入憲法第九條的意圖。2022年,岸田文雄政府出臺新版“安保三文件”,提出擁有所謂“反擊能力”,實際是為部署具有明顯進攻屬性的遠程打擊武器背書。
高市上臺后,再軍事化步伐明顯加快。日本自衛(wèi)隊加速改組,史無前例地部署具有“對敵基地攻擊能力”的遠程導彈,企圖解禁殺傷性武器出口,甚至圖謀修改“無核三原則”。這些動作指向的是對憲法第九條核心精神的系統(tǒng)性侵蝕。高市公開強推“國會修憲”,標志著日本右翼勢力沖擊憲法第九條核心原則的政治圖謀從幕后走向前臺,從迂回試探走向正面突破。
針對高市早苗政府計劃近期修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運用指南,日本民眾舉行抗議集會,反對解禁殺傷性武器出口。然而,無論右翼勢力手法如何翻新,和平憲法的核心內(nèi)容有著堅如磐石的國際法理依據(jù),不可動搖?!堕_羅宣言》和《波茨坦公告》奠定了戰(zhàn)后對日安排的基石,明確要求必須“永久鏟除”軍國主義勢力,并在日本成立一個“保障和平及負責之政府”。日本簽署投降書,承諾忠誠履行《波茨坦公告》各項規(guī)定,確認了上述國際義務的約束力。戰(zhàn)后憲法的形成與《波茨坦公告》所要求的民主化、非軍國主義化進程密切相關。
正是在一系列國際法文件的強制約束下,才有了1947年施行的日本和平憲法。第九條的出現(xiàn)是《波茨坦公告》《日本投降書》等國際法文件所確立的戰(zhàn)后義務在日本國內(nèi)憲法中的直接落實。因此,任何對第九條核心內(nèi)容的實質(zhì)性侵蝕或變相廢除,其法律性質(zhì)都遠不止是修改一部國內(nèi)法,而是對具有國際法律約束力的戰(zhàn)后安排的公然違背。
日本軍國主義曾給亞洲乃至整個世界帶來深重災難。戰(zhàn)后國際社會依據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》《日本投降書》所構(gòu)建的對日約束體系,是以鮮血和生命換來的歷史裁決,不是哪一屆日本政府可以單方面宣告作廢的“過時文件”。高市政府必須認清,無論以何種方式、何種名義蠶食憲法第九條的核心內(nèi)容,都是對上述國際法律義務的違背,都是對戰(zhàn)后國際秩序的破壞。
歷史教訓不容遺忘,國際法約束不容逃脫。軍國主義只會將日本再度推向歷史罪孽與國際孤立的不歸路。日本政府必須立即停止以各種變通手段架空和平憲法的一切行動,停止在修憲問題上的危險冒進,切實履行對國際社會承擔的法律義務,直面并深刻反省侵略戰(zhàn)爭歷史。亞洲鄰國和國際社會將以最嚴肅的態(tài)度,持續(xù)審視并堅決抵制任何企圖顛覆戰(zhàn)后國際秩序的圖謀。