哪吒造車三年燒183億國資投資難追回招商內卷代價沉重

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2026-04-22 07:32:46 政事兒

招商引資一直是地方政府推動經濟發(fā)展的重要手段，但近年來一些地方為吸引企業(yè)，采取了各種違規(guī)“小政策”和“土政策”，導致不公平競爭加劇，市場割裂，給產業(yè)健康發(fā)展埋下隱患。

江西省宜春市經濟開發(fā)區(qū)曾有一個占地600余畝的汽車制造工廠，承載著當?shù)卮蛟炱嚠a業(yè)的夢想。然而，如今這個工廠只剩下空蕩蕩的廠房和落滿灰塵的生產線。合眾新能源公司是該工廠的母公司，其品牌“哪吒”曾是我國新能源車市場的明星。這座2021年投產的智慧工廠曾是宜春市招商引資的重要成果。

為了吸引合眾新能源公司，宜春經開區(qū)管委會在項目總投資50億元中負責籌集大部分資金。據(jù)了解，宜春市國資委和財政局所屬的相關平臺公司投資近20億元收購股權，土地和廠房也通過當?shù)貒蠼鉀Q，花費近3億元。此外，當?shù)卣€提供了十年租金減免，并對每輛在宜春出售的汽車獎勵2萬元。

這些優(yōu)惠政策雖然吸引了合眾新能源公司落地，但是否符合經濟規(guī)律卻值得質疑。國務院2016年發(fā)布的關于建立公平競爭審查制度的意見中明確指出，不得違法給予特定經營者優(yōu)惠政策。宜春提供的許多優(yōu)惠條件實際上違反或變相違反了相關政策法規(guī)。

類似的情況也在廣西南寧發(fā)生。合眾新能源公司在南寧市青秀區(qū)的一個工業(yè)園建設年產10萬輛的純電動乘用車項目，其中大部分資金由南寧投入。南寧市工業(yè)和信息化局副局長表示，該項目計劃通過基金方式投入約24億元，主要由南寧政府下屬的企業(yè)承擔。

這種招商引資方式不僅違背了國家政策，還導致了資源錯配和低水平重復建設。合眾新能源公司在多地建設生產基地，但由于市場競爭激烈，2023年至2024年間，國內不少新能源車企打起了價格戰(zhàn)。合眾新能源公司累計凈虧損高達183億元，平均每賣一輛車虧損超8萬元。2024年起，哪吒汽車三地生產線停產，2025年下半年，合眾新能源被債權人申請破產重整。

這種過度優(yōu)惠政策導致個別地方的投資打了水漂，產業(yè)發(fā)展也受到影響。近年來，國內新能源汽車品牌一度超過300個，這與一些地方盲目投資密切相關。高合、拜騰、博郡等破產重整的新能源企業(yè)在融資過程中都有地方國有資本的投資。

國家發(fā)展改革委體制改革綜合司副司長胡朝暉指出，這種行為扭曲了市場機制，催生了大量低水平重復建設，加劇了產能過剩的風險和低價無序競爭，削弱了產業(yè)長期發(fā)展的根基。隨著全國統(tǒng)一大市場建設的推進，我國對規(guī)范地方招商引資的要求越來越明確，旨在打破過去拼資源要素、拼土地政策的“內卷式”招商。

未來，國家將建立地方財政補貼負面清單管理機制，強化制度設計，制定清晰的招商引資鼓勵和禁止事項清單，引導地方從過去的拼優(yōu)惠、拼政策向拼環(huán)境、拼服務轉變，推動高質量發(fā)展，遏制惡性競爭，促進全國統(tǒng)一大市場建設。

哪吒造車三年燒183億國資投資難追回。

(責任編輯：0882)

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