四月，針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)卷式競爭”的整治行動(dòng)持續(xù)升級(jí)，從餐飲服務(wù)到票務(wù)服務(wù)，多個(gè)民生領(lǐng)域被納入監(jiān)管視野，力度和范圍都是空前的。4月17日，市場監(jiān)管總局對(duì)七家電商平臺(tái)涉及“幽靈外賣”的案件作出行政處罰，合計(jì)罰沒35.97億元，創(chuàng)下食品安全法實(shí)施以來的最大罰單。4月10日，七部門聯(lián)合約談了七家大型票務(wù)平臺(tái)，明確嚴(yán)禁利用技術(shù)手段干擾12306正常運(yùn)行，維護(hù)公平購票秩序。同日，《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》正式施行，進(jìn)一步明確了平臺(tái)經(jīng)營者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在價(jià)格行為上應(yīng)遵守的規(guī)范。

從高額罰單到聯(lián)合約談，一系列動(dòng)作引發(fā)廣泛關(guān)注。平臺(tái)的“內(nèi)卷”早已成為社會(huì)痛點(diǎn)。從消費(fèi)者角度看，惡性價(jià)格戰(zhàn)、算法濫用、信息不透明等問題直接損害了消費(fèi)者的切身權(quán)益；從市場角度看，同質(zhì)化低價(jià)競爭形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。“幽靈外賣”讓無證黑店擠走正規(guī)店鋪，搶票插件加劇購票不公等問題，很多人都有過親身感受。

在“幽靈外賣”案查處現(xiàn)場，一位平臺(tái)工作人員直言：“我們要是審得太嚴(yán)，店鋪就去其他平臺(tái)了！”這句話暴露了平臺(tái)為爭搶入駐商家數(shù)量、維持交易流水增長而放寬審核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致惡性競爭的現(xiàn)象。

這些問題并非突然出現(xiàn)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范治理也早已展開。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“包容審慎監(jiān)管”。2020年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”。2021年，市場監(jiān)管總局對(duì)阿里巴巴“二選一”行為處以182.28億元罰款，對(duì)美團(tuán)“二選一”行為罰款34.42億元。此后，算法合規(guī)、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域規(guī)則不斷完善，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》等相繼落地。

與以往相比，今年針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的整治呈現(xiàn)聲勢更大、靶向更準(zhǔn)、手段更硬的特點(diǎn)，力度、范圍、方式全面升級(jí)。監(jiān)管手段更加剛性，不僅重罰平臺(tái)，還追究相關(guān)責(zé)任人，形成高壓震懾。例如，鐵路12306在4月16日至18日三天內(nèi)將564萬筆異常交易放入慢速隊(duì)列，直接拒絕出票105.6萬張，有力遏制了惡意搶票行為。

監(jiān)管范圍也全面擴(kuò)展，從早期的包容審慎監(jiān)管到反壟斷執(zhí)法，再到如今延伸到管規(guī)則、管算法、管定價(jià)，監(jiān)管邏輯從“防止惡性競爭”升級(jí)為“重塑健康發(fā)展”，直擊定價(jià)規(guī)則、算法邏輯、流量分配等核心環(huán)節(jié)，從源頭糾偏。整治也不局限于反壟斷與單一違法行為，而是覆蓋外賣、票務(wù)、電商、出行等多個(gè)場景。

治理方式也更長效，告別“一事一議、以罰代管”，轉(zhuǎn)向長效機(jī)制建設(shè)。去年底以來，《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》等多部新規(guī)出臺(tái)，逐步形成常態(tài)化、全鏈條、制度化監(jiān)管體系?？绮块T聯(lián)合執(zhí)法成為常態(tài)，協(xié)同治理效率顯著提升。

整治平臺(tái)經(jīng)濟(jì)內(nèi)卷的背后是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，是連接商戶與消費(fèi)者的關(guān)鍵紐帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國擁有數(shù)千萬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體，9億多網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已深度滲透至實(shí)體經(jīng)濟(jì)與各行各業(yè)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展關(guān)乎統(tǒng)一大市場建設(shè)、資源配置效率和社會(huì)整體利益。

國家“十五五”規(guī)劃明確提出，“完善監(jiān)管，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展”“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”。這釋放出清晰信號(hào)：反內(nèi)卷不是反競爭，而是反惡性競爭；整治平臺(tái)并非打壓平臺(tái)，而是推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從野蠻生長走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、合規(guī)經(jīng)營的高質(zhì)量發(fā)展。

業(yè)內(nèi)專家指出，本輪整治的意義不僅在于糾正具體違規(guī)行為，更在于確立一套有利于長期良性競爭的制度框架。短期看，平臺(tái)合規(guī)成本上升、利潤承壓；長期看，健康有序的生態(tài)才能實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、商家、消費(fèi)者三方共贏。

當(dāng)然，整治并不能解決所有問題。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)卷根源復(fù)雜，既有資本逐利沖動(dòng)，也有市場需求變化下的博弈。未來仍需持續(xù)完善監(jiān)管規(guī)則、強(qiáng)化執(zhí)法剛性、激發(fā)市場創(chuàng)新活力。但可以確定的是，隨著制度籠子越扎越密，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步邁向規(guī)范化、品質(zhì)化、可持續(xù)發(fā)展的新階段。