2026年1月29日，北京市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），條例將于2026年7月1日起施行。條例是北京市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的地方性法規(guī)，是本市建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系的重要制度依據(jù)，其頒布實(shí)施對(duì)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、滿足廣大市民的養(yǎng)老服務(wù)需求，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

立法背景和重要意義

制定條例是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院養(yǎng)老服務(wù)方針政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)作出總體規(guī)劃和部署。黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)一系列養(yǎng)老服務(wù)政策文件，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》進(jìn)一步提出優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給、推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等任務(wù)目標(biāo)。通過(guò)制定條例，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委各項(xiàng)工作要求，有利于提升本市養(yǎng)老服務(wù)法治化、系統(tǒng)化、規(guī)范化水平，為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

制定條例是總結(jié)固化本市養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度體系建設(shè)的必然要求。近年來(lái)，本市將“老有所養(yǎng)”作為保障和改善民生的重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)。2015年率先頒布《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，對(duì)居家老年人服務(wù)需求的供給保障作出規(guī)定。市委、市政府圍繞養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老支持、市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)扶持、養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列政策措施，初步形成了居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，積累了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)制定條例，對(duì)現(xiàn)行政策措施進(jìn)行系統(tǒng)梳理和整合，有利于固化行之有效的做法，為規(guī)范、持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)工作提供有力的制度支撐。