剛剛過去的“五一”假期,當(dāng)大多數(shù)人沉浸在休閑放松的時(shí)光里,不少基層干部卻只能在加班加點(diǎn)中“趕作業(yè)”。據(jù)半月談報(bào)道,一些上級單位節(jié)前下發(fā)通知,要求節(jié)后第一天就報(bào)送材料或安排考察調(diào)研,導(dǎo)致基層干部只能在假期加班。這種“放假不放松、休息不踏實(shí)”的現(xiàn)象已成為基層負(fù)擔(dān)的典型縮影,與持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)的要求背道而馳。
表面上看,這是時(shí)間安排上的“不湊巧”,實(shí)際癥結(jié)在于履職慣性中的層層加碼。有的單位在發(fā)文通知時(shí),未充分考慮到文件流轉(zhuǎn)時(shí)間和基層工作實(shí)際;有的任務(wù)在層層下達(dá)過程中不斷加碼,每一級都習(xí)慣性地在時(shí)限上“打個(gè)折扣”。例如,“今天通知明天要”“周五發(fā)、周一報(bào)”“部門沒印發(fā)了、群內(nèi)催收來了”。一端是看似緊急的通知時(shí)限,另一端則是基層干部被動應(yīng)對的無奈現(xiàn)實(shí)。當(dāng)通知一旦離開了基層的責(zé)任和節(jié)奏,層層加碼之下,留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部的時(shí)間自然所剩無幾。這種做法既缺乏對基層干部基本的人文關(guān)懷,也違背了科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的要求。
根源在于政績觀出現(xiàn)了偏差。同其他隱性負(fù)擔(dān)一樣,“假期作業(yè)”之所以屢禁不止,是因?yàn)椴糠謾C(jī)關(guān)單位重形式、輕實(shí)效的管理邏輯尚未根本改變。當(dāng)發(fā)文數(shù)量、會議密度、督導(dǎo)檢查強(qiáng)度等成為衡量落實(shí)力度的主要標(biāo)尺,就會造成基層干部被迫在效率與合規(guī)之間徘徊,在“絕對服從”與“務(wù)實(shí)變通”的夾縫中艱難選擇,“假期趕材料”也隨之成為被默認(rèn)的作業(yè)模式。
解決這一問題需要以制度破除慣性、以關(guān)懷紓解壓力。制度不僅在于發(fā)布禁令,更在于提供穩(wěn)定預(yù)期。當(dāng)年度發(fā)文只減不增、會議計(jì)劃剛性約束、督查檢查嚴(yán)格管控,基層干部便無需憑猜測行事。為基層減負(fù)既要有力度,更要有溫度,多聽基層干部怎么說,多為基層工作想一想,換位思考,設(shè)身處地。在工作安排中真正做到時(shí)間上留余、標(biāo)準(zhǔn)上明責(zé)、考核上聚焦實(shí)績。
讓基層干部在假期里真正卸下“作業(yè)”,既是維護(hù)他們身心健康的內(nèi)在要求,也是深化作風(fēng)建設(shè)的底線。別再讓基層干部“人在假期心在崗”,讓他們從密集的督促檢查中抽身、輕裝上陣,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭才更足。
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