民政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，提出到2030年，具備互助服務(wù)功能的城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率不低于70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制全面建立，互助性養(yǎng)老服務(wù)廣泛開展，服務(wù)可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。這將更好地滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

當(dāng)前，我國60歲以上老年人口已達(dá)3.23億，占總?cè)丝诘?3%，其中65歲以上人口為2.24億。如何滿足如此龐大的老年群體養(yǎng)老服務(wù)需求，對(duì)任何國家來說都是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)?；ブ责B(yǎng)老服務(wù)是指通過鄰里或社區(qū)居民間的互相幫扶，為老年人提供自愿性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)的活動(dòng)。近年來，各地實(shí)踐證明，互助性養(yǎng)老服務(wù)能較好滿足部分老年人的需求。未來要進(jìn)一步完善政策舉措，推動(dòng)互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)揮更大作用。

解決“誰來服務(wù)”的問題需要探索建立完善的互助服務(wù)模式，支持以村干部、社區(qū)工作者、居（村）民小組長、樓門長等為骨干，以低齡健康老年人為主體，積極吸納社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人員等力量參與，組建互助服務(wù)隊(duì)伍，重點(diǎn)提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)、助急、助康和疾病防治宣傳等服務(wù)，讓特殊困難老年人得到及時(shí)幫助。此外，要完善管理模式，比如組織互助養(yǎng)老志愿服務(wù)活動(dòng)、建立互助服務(wù)管理系統(tǒng)、對(duì)參與者提供適當(dāng)激勵(lì)措施等。

解決“在哪服務(wù)”的問題，我國絕大部分老年人選擇居家社區(qū)養(yǎng)老，因此互助性養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)應(yīng)放在社區(qū)（村）。對(duì)于已建有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的社區(qū)（村），支持增加互助性養(yǎng)老服務(wù)功能；對(duì)于還沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的社區(qū)（村），建設(shè)互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。充分利用社區(qū)服務(wù)綜合體等基層公共服務(wù)設(shè)施或場所，廣泛開展互助性養(yǎng)老服務(wù)。

解決“運(yùn)營保障”問題，互助性養(yǎng)老服務(wù)相比養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)，在人員專業(yè)性、養(yǎng)老資源可及性、資金等方面存在差距?？梢怨膭?lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與互助性養(yǎng)老服務(wù)，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)等。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)資源鏈接，將互助性養(yǎng)老服務(wù)納入城鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)互助性養(yǎng)老服務(wù)資源，推動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接、高效配置。對(duì)于資金問題，可以探索“政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、家庭付一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的方式，支持互助性養(yǎng)老服務(wù)常態(tài)化運(yùn)營。

發(fā)展互助性養(yǎng)老服務(wù)是深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展、構(gòu)建適合我國國情養(yǎng)老服務(wù)體系的重要內(nèi)容。共同努力，相互支持、積極參與，推動(dòng)互助性養(yǎng)老服務(wù)更好發(fā)展，讓每一個(gè)老年人老有所養(yǎng)、安享晚年。