首個國家層面互助性政策文件印發(fā) 探索中國養(yǎng)老新方案

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2026-05-12 20:47:38 經濟日報

愛老助老是全社會的共同責任。近日，民政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等11部門聯合印發(fā)了我國首個國家層面的互助性養(yǎng)老系統(tǒng)性政策文件《關于推進互助性養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》。這份文件旨在探索解決超大規(guī)模老年人口養(yǎng)老服務需求的中國方案。

互助性養(yǎng)老服務是指通過鄰里或村（社區(qū)）居民間的互相幫扶，為老年人提供自愿性、非營利性的養(yǎng)老服務。這種方式在熟人社會中采用“老幫老、鄰幫鄰”等方式緩解養(yǎng)老服務供給不足與資源分布不均的壓力，既激活了基層熟人社會的情感紐帶，又降低了專業(yè)照護成本。經過多年實踐，我國已積累了不少模式和經驗，較好地滿足了部分老年人的養(yǎng)老服務需求。

目前，在城鄉(xiāng)社區(qū)，互助性養(yǎng)老以居家為基礎、以社區(qū)為依托，正在構建覆蓋更廣泛的照料網絡。清晨，社區(qū)養(yǎng)老服務站的助餐窗口準時開放，低齡健康老人幫忙打飯，為行動不便的高齡老人送餐。平日里，樓門長、社區(qū)志愿者與老年互助隊員結伴走訪，檢查水電安全、提醒老人按時服藥，重點關注獨居、空巢、失能老人。遇到老人突發(fā)不適、需要就醫(yī)買藥時，一個電話就能讓就近的互助伙伴及時上門，陪同就診、代辦手續(xù)，解決了子女不在身邊的困擾。這些低成本、接地氣、有溫度的互助性養(yǎng)老模式，不依賴高投入基建，重在激活存量人力與情感資源。

在內蒙古烏蘭察布廣袤的農區(qū)草原，互助性養(yǎng)老正以鄉(xiāng)土方式落地生根。當地組織低齡健康老人、老黨員干部幫扶高齡失能老人，已結成5473對；推選熱心老人擔任排長，通過“早看窗簾晚看燈”巡查探視，現有排長1.48萬名，守護鄉(xiāng)村老人安享晚年。下一步還需要更多外部支持來持續(xù)深化養(yǎng)老服務內涵，努力讓廣大農村老人在家門口實現幸?！跋砝稀薄?/p>

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