省會城市杭州和南京加入了“雙機場爭奪戰(zhàn)”。杭州發(fā)改委發(fā)布的一項關于“長三角共建世界級機場群背景下杭州第二機場選址研究”的招標公告,再次引發(fā)了關于“杭州第二機場”的討論。而在此之前,南京市國土空間綜合交通規(guī)劃中也提到“一主一輔、五個通用機場”,被解讀為從單樞紐向主輔協(xié)同“雙機場”模式過渡的信號。
每逢五年規(guī)劃時,新機場建設都是熱門話題?!笆逦濉币?guī)劃窗口期加上長三角一體化建設加速,各城市都在重新測算未來十年的客流峰值。機場作為建設周期長、審批門檻高的基礎設施項目,有必要提前布局。“雙機場”被認為是國際化城市的象征,作為長三角核心城市,杭州和南京同時向“雙機場”發(fā)起攻勢,意在沖刺全球城市塔尖。
寧杭兩市有關第二機場的新一輪討論熱潮可追溯至五年前。成都天府國際機場投運后,成為又一座“一市兩場”的城市,引發(fā)了一眾城市對“第四城”稱號的爭奪。南京和杭州是兩大有力競爭者。從實操層面看,南京似乎距離實現(xiàn)“雙機場”更近一步。馬鞍機場作為關鍵落子,自20年前開始建設,定位為4E國內(nèi)干線機場,近期軍用、遠期實現(xiàn)軍民兩用。南京一直在推動馬鞍機場盡快啟用民用功能,今年2月,南京表示將適時啟用馬鞍機場民用功能,成為繼北京、上海、成都之后的真正“雙機場”城市。
然而,從航運需求角度看,杭州通過新機場擴容解決運力即將飽和的問題顯得更為緊迫。蕭山國際機場吞吐能力面臨飽和,國際航線特別是洲際航線嚴重不足。去年,杭州蕭山機場旅客吞吐量達到5045.9萬人次,居全國第七;而南京祿口機場則以3137.9萬人次位列全國第十三,仍有增長空間。
都市圈建設浪潮中,“雙機場”討論不斷發(fā)酵。南京都市圈包括江蘇的揚州、鎮(zhèn)江、淮安以及安徽的蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城,跨省域范圍受到關注。馬鞍機場位于長江以北,能輻射蘇北及皖東北地區(qū)。杭州都市圈也包含安徽黃山,現(xiàn)有猜測認為杭州第二機場可能位于西、北側,以輻射湖州、嘉興、蘇州等城市。
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