今年4月25日，西昌邛海生態(tài)漁業(yè)有限公司發(fā)布通知，從4月28日起開(kāi)始辦理本年度的路亞垂釣?zāi)昕?，費(fèi)用為4000元/張，限量240張，有效期限為2026年5月1日至2027年4月30日。另外還有垂釣日卡，200元/次，僅限當(dāng)日有效。辦卡之后，釣魚者可在邛海沿岸的規(guī)定水域進(jìn)行路亞垂釣，還可在部分區(qū)域進(jìn)行夜釣。如果釣到的是翹嘴紅鲌可自行帶走，釣到其他魚類應(yīng)立即放生。

對(duì)于張先生提出的質(zhì)疑，5月12日，西昌邛海生態(tài)漁業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回應(yīng)。該負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，邛海翹嘴紅鲌種群數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)邛海原有水域生態(tài)平衡造成了明顯破壞，公司在報(bào)請(qǐng)主管部門同意后，實(shí)施路亞垂釣生態(tài)治理舉措。垂釣?zāi)昕ㄊ召M(fèi)4000元一張，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，此項(xiàng)收費(fèi)是依據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系確定的，價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，屬于企業(yè)可自主定價(jià)的范疇，不在政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)格管理范圍內(nèi)，因此無(wú)需物價(jià)部門核定。經(jīng)過(guò)這幾年的垂釣治理，邛海翹嘴紅鲌數(shù)量得到有效遏制，基于這樣的成效，2026年的年卡數(shù)量從往年的400張減少到了240張。

公開(kāi)資料顯示，邛海從1999年開(kāi)始施行漁業(yè)承包改革，此前三輪邛海漁業(yè)由私營(yíng)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)邛海生態(tài)環(huán)境保護(hù)，2018年，西昌市委、市政府決定，邛海漁業(yè)由國(guó)資公司接手進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。2020年1月，西昌邛海生態(tài)漁業(yè)公司正式接手邛海漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，負(fù)責(zé)維護(hù)邛海各項(xiàng)規(guī)定、邛海漁業(yè)資源和邛海生態(tài)。按照規(guī)定，西昌邛海生態(tài)漁業(yè)有限公司每年要上繳政府財(cái)政250萬(wàn)元承包費(fèi)，每年補(bǔ)償邛海原注冊(cè)漁（蝦）民184.46萬(wàn)元，并定期投放價(jià)值200萬(wàn)元至400萬(wàn)元的魚苗，以保護(hù)邛海水體質(zhì)量和水產(chǎn)資源。

針對(duì)網(wǎng)友疑問(wèn)和企業(yè)回應(yīng)，四川一上律師事務(wù)所合伙人林小明律師認(rèn)為，根據(jù)《生物安全法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)生物安全相關(guān)工作，包括防范外來(lái)物種入侵與保護(hù)生物多樣性?！锻鈦?lái)入侵物種管理辦法》進(jìn)一步明確，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、漁業(yè)水域等區(qū)域外來(lái)入侵物種的監(jiān)督管理。因此，防控外來(lái)入侵魚類翹嘴紅鲌是縣級(jí)以上政府的法定職責(zé)，屬公共利益范疇，應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，而不應(yīng)當(dāng)以辦理“釣魚證”的方式，把防范手段及費(fèi)用承擔(dān)等轉(zhuǎn)嫁給公眾。

西昌邛海生態(tài)漁業(yè)有限公司無(wú)論是承包還是受委托參與治理翹嘴紅鲌，都無(wú)權(quán)將公共職責(zé)轉(zhuǎn)化為有償服務(wù)，甚至從中漁利。同時(shí)，4000元的年卡費(fèi)用未公開(kāi)任何成本核算、定價(jià)依據(jù)，無(wú)法確認(rèn)生態(tài)治理實(shí)際成本與收費(fèi)相適。根據(jù)《價(jià)格法》，重要的公用事業(yè)價(jià)格和重要的公益性服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。而市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。由此可知，邛海作為國(guó)有公共水域，漁業(yè)資源屬國(guó)有資產(chǎn)，垂釣管理法定主體是漁業(yè)行政主管部門，因此，作為企業(yè)的漁業(yè)公司無(wú)法定管理權(quán)與定價(jià)權(quán)。