被毀掉的文物,再也回不來了。寧武明長城因神達朝凱煤業(yè)長期越界開采、違規(guī)排渣、擅自開挖運輸通道,多處墻體坍塌和被攔腰截斷,文物本體遭受不可逆損毀。5月20日,寧武縣委宣傳部通報,已依法責(zé)令涉事企業(yè)停產(chǎn)整頓,對4名相關(guān)責(zé)任人采取刑事強制措施,紀檢監(jiān)察部門正調(diào)查監(jiān)管部門履職不力等問題。

企業(yè)停產(chǎn),負責(zé)人被抓,這些舉措看似力度十足,卻讓人高興不起來。這場文物災(zāi)難從頭到尾都不是意外,而是一場完全可以避免的人禍。涉事企業(yè)破壞長城長達四年,整個過程肆無忌憚,持續(xù)蠶食。

被破壞的明長城保護規(guī)則、監(jiān)管邊界向來清晰明確。長城本體10米范圍是絕對保護區(qū),向外200米屬于建設(shè)控制地帶,現(xiàn)場界樁、警示標牌齊全。文物、自然資源、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有職責(zé),但整整四年,沒有任何人叫停違規(guī)作業(yè),沒有開展一次有效隱患排查,眼睜睜看著小破損拖成大災(zāi)害,讓百年古跡徹底被毀。
企業(yè)敢如此無法無天,根源在于基層文物保護掉進了“以罰代管”的陷阱。面對企業(yè)反復(fù)越界和持續(xù)違規(guī),當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門前后開出12次罰單,累計罰款超125萬元。對于利潤豐厚的露天煤礦來說,一百多萬的罰款根本不算什么,反而成了“合法保護費”。只要交錢,企業(yè)就認為可以肆意越界、隨意破壞。
比企業(yè)逐利妄為更可怕的,是整條監(jiān)管鏈條的集體躺平與全面失靈。文物管護、礦山監(jiān)管、屬地管理,層層都有責(zé)任、個個都手握職權(quán),卻層層失聲、步步缺位。當(dāng)?shù)卮迕癯D昱e報,卻始終無人處置;路邊的保護界樁、警示標牌形同虛設(shè),無人看管、無人維護;肉眼可見的毀墻、排渣、越界開采,監(jiān)管部門只會一罰了之,從來不下令停產(chǎn)整頓、查封設(shè)備,更不會深挖背后的漏洞與隱患。
究其原因,還是畸形的政績觀在作祟。在部分基層干部眼中,煤礦是地方稅收主力和經(jīng)濟抓手,能拉升GDP和帶動就業(yè),是看得見、摸得著的政績;而文物保護沒有直接經(jīng)濟收益,屬于可松可緊的“軟任務(wù)”。為了短期的經(jīng)濟利益,他們選擇對企業(yè)違規(guī)行為視而不見,用千年文脈的長遠價值換取一時的發(fā)展數(shù)據(jù)。再加上基層熟人社會的人情包庇、監(jiān)管失職幾乎零追責(zé)的懶政風(fēng)氣,最終釀成了無法挽回的悲劇。
文物是老祖宗留下的無價財富,不可再生,也無法復(fù)刻,毀了就是永遠的消失。寧武長城的坍塌,不是天災(zāi),而是以罰代管、監(jiān)管缺位、作風(fēng)松弛的人禍。如今追責(zé)企業(yè)、問責(zé)干部,只是最基礎(chǔ)的糾偏,遠遠不是終點。我們更應(yīng)該反思的是,如何做好常態(tài)化保護,才能不讓子孫后代遺罵千年。
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