在城市社區(qū)治理中,連接社區(qū)與城市公共區(qū)域的許多“無名道路”容易成為管理盲區(qū)。一些沒有市政身份的內部道路常年被違停車輛占據,不僅影響日常通行,還阻礙了消防通道和應急車輛的通過,存在安全隱患。
近期,貴陽市民羅女士反映,白云區(qū)優(yōu)品城邦小區(qū)周邊通道長期存在出租車占道攬客、“僵尸車”扎堆、私家車亂停等問題,早晚高峰擁堵嚴重。這種情況在全國多地普遍存在,有的路段雙向車道被擠成單行道,人行道變成停車場;有的小區(qū)出入口通行空間被擠壓,視線受阻,交通事故頻發(fā)。居民擔憂,一旦出現(xiàn)急癥居民就醫(yī)等突發(fā)狀況,很難及時處置。
走訪發(fā)現(xiàn),這些小區(qū)周邊通道呈現(xiàn)違停多、整治阻力大、反彈快的特點。盡管有的小區(qū)在無名道路上設置了隔擋,但車輛又停在了人行道路緣石或交會錯車處。由于缺乏固定養(yǎng)護經費,路面長年累月形成坑洼,破損嚴重。
多位居民反映,這些路段投訴無門。交警稱未命名道路未納入執(zhí)法臺賬,城管表示權屬不在市政管護范圍,物業(yè)則說小區(qū)大門外無權管理。久而久之,這些免費、近家、難處罰的無名路成了天然停車場,變成了三不管地帶。某小區(qū)門口的道路于2019年建好開通,但一直沒有移交市政部門,在政務信息中仍屬于在建項目狀態(tài),導致物業(yè)、街道辦和交管部門均表示自己沒有執(zhí)法權限。隨著入住率提升,這些問題愈發(fā)凸顯。
社區(qū)無名道路往往涉及復雜的產權關系,多數(shù)為小區(qū)配套代建、跨區(qū)銜接支路,未完成命名、備案、移交流程,缺乏法定管護主體,導致執(zhí)法無據、管理缺位。
一些地方開展了背街小巷治理,但難以覆蓋所有社區(qū)無名道路。由于缺乏長效協(xié)調機制,“三不管”的小區(qū)外通道較難實現(xiàn)全方位、全天候監(jiān)管,亂象回潮風險大。一名街道辦干部表示,無名路目前缺乏相關細化管理制度,部門之間的職責尚不清晰,上級政府也難以投入足夠資金進行道路設施維護與管理。
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