帶病運(yùn)行的礦井為何沒(méi)有被叫停監(jiān)管漏洞與企業(yè)逐利共存(2)

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2026-05-26 09:51:50 新浪財(cái)經(jīng)

帶病運(yùn)行的礦井為何沒(méi)有被叫停監(jiān)管漏洞與企業(yè)逐利共存

事發(fā)前一年內(nèi)，留神峪煤礦曾兩次被行政處罰，罰款分別為2萬(wàn)元與3萬(wàn)元，對(duì)年產(chǎn)百萬(wàn)噸的煤礦而言幾乎無(wú)足輕重。更諷刺的是，就在2025年4月，國(guó)家礦山安監(jiān)局已通報(bào)過(guò)沁源縣某煤礦“圖紙與實(shí)際情況嚴(yán)重不符”的典型執(zhí)法案例。同一地區(qū)、同類問(wèn)題，一年后釀成大禍，說(shuō)明當(dāng)?shù)乇O(jiān)管存在漏洞且未得到修補(bǔ)。

我國(guó)煤礦安全實(shí)行“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的三級(jí)責(zé)任體系，但在現(xiàn)實(shí)中，“駐礦安監(jiān)員”往往并非在編公務(wù)員，專業(yè)能力有限，薪酬不高，長(zhǎng)期與礦方同吃同住，很難獨(dú)立于企業(yè)。這種結(jié)構(gòu)性尷尬導(dǎo)致“最后一公里”長(zhǎng)期處于半失靈狀態(tài)。

此外，企業(yè)違法成本過(guò)低也是關(guān)鍵誘因。幾萬(wàn)元的罰款與非法巷道帶來(lái)的暴利相比微不足道。面對(duì)低成本、高回報(bào)的現(xiàn)實(shí)，不少企業(yè)選擇“賭一把”，賭檢查查不出，賭事故不發(fā)生。只有當(dāng)賭輸?shù)拇鷥r(jià)大到企業(yè)無(wú)法承受，這種賭博心態(tài)才可能被扭轉(zhuǎn)。

留神峪煤礦事故暴露了安全生產(chǎn)的一個(gè)系統(tǒng)性“漏洞”：當(dāng)企業(yè)違法有利可圖，監(jiān)管失察沒(méi)有實(shí)質(zhì)性代價(jià)，技術(shù)防線就可能被人為繞過(guò)。如果不從機(jī)制上作出實(shí)質(zhì)性調(diào)整，類似的事故遲早還會(huì)發(fā)生。

巨大的代價(jià)應(yīng)該換來(lái)真正的制度改變。我們需要建立“不敢造假、不能造假、不想造假”的長(zhǎng)效約束機(jī)制，讓罰款真正具有懲罰性，讓駐礦安監(jiān)員真正獨(dú)立于企業(yè)，讓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法被輕易屏蔽或篡改。這些措施不僅需要技術(shù)與法規(guī)的支持，更需要各方打破“別出事就行”的默契。每一場(chǎng)礦難都在提醒我們：沒(méi)有安全的發(fā)展是虛假的繁榮，任何效益都不應(yīng)以生命為代價(jià)。

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