美國最新移民政策調(diào)整引爭議影響廣泛引發(fā)擔(dān)憂(2)

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2026-05-27 03:04:30 第一財經(jīng)

新規(guī)將影響所有當(dāng)前持有非移民簽證的人，尤其是美國公民的配偶。長期以來，許多美國公民的配偶即使曾經(jīng)有逾期居留，只要最初是合法入境，通常仍可以通過AOS在美國境內(nèi)調(diào)整身份。如果美國聯(lián)邦政府試圖將美國公民配偶也一律推向境外領(lǐng)事程序，勢必會引發(fā)強烈爭議。這不僅可能造成家庭分離，還可能導(dǎo)致領(lǐng)事館排期、行政審查延誤，甚至在某些國家因旅行限制、簽證禁令或領(lǐng)館運作問題，使申請人面臨無法順利返回美國的風(fēng)險。

新規(guī)如何處理具備“雙重意圖”的移民申請者也備受關(guān)注。所謂“雙重意圖”是指申請人可以合法地暫時居住在美國，以履行其H-1B或L-1臨時工作簽證的義務(wù)，同時計劃申請未來的永久居留權(quán)。多年來，大量海外人才通過這一途徑轉(zhuǎn)化為美國公民。據(jù)USCIS的2024年度報告數(shù)據(jù)，2024年約40萬H-1B簽證擁有者被批準(zhǔn)成為美國公民。陸穎提醒道，根據(jù)備忘錄的說法，具備“雙重意圖”的移民申請者仍然可以一邊保持合法身份，一邊申請綠卡，但僅僅維持合法身份，并不意味著每個案件都一定會獲得有利的酌情批準(zhǔn)。

截至目前，新規(guī)已經(jīng)招致大量爭議。美國公民及移民服務(wù)局前官員道格·蘭德怒斥特朗普政府在新聞稿中的說法為“謊言”，認(rèn)為身份調(diào)整是移民法的基石，而不是“漏洞”?？萍夹袠I(yè)依賴大量移民，這項變化也招致了多位科技高管的批評。社交媒體領(lǐng)英的聯(lián)合創(chuàng)始人里德·霍夫曼表示，這項政策“對科技、商業(yè)乃至整個美國都是有害的”。斯坦福大學(xué)計算機科學(xué)系客座教授吳恩達認(rèn)為此舉“將傷害家庭，減少醫(yī)生、教師和科學(xué)家的數(shù)量，并損害美國在人工智能領(lǐng)域的競爭力”。

陸穎預(yù)計，移民律師團體和個人申請者很有可能會對這份備忘錄發(fā)起法律挑戰(zhàn)，尤其是“特殊情況”的標(biāo)準(zhǔn)目前并無清晰定義。如果USCIS日后以這一模糊標(biāo)準(zhǔn)大量拒絕I-485案件，申請人很可能會主張該政策具有任意性和不可預(yù)測性，違反《行政程序法》下的禁止原則。另外，如果這項政策在實質(zhì)上改變了長期以來的I-485審理規(guī)則，卻沒有經(jīng)過正式的公告與公眾評論程序，也可能被挑戰(zhàn)為程序違法。

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(責(zé)任編輯：zx0176)

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