西安正加速擴(kuò)大城市輻射版圖，強(qiáng)化其作為“西北第一城”的地位。近日，西安住房公積金管理中心宣布與青海省各城市開展住房公積金互認(rèn)互貸業(yè)務(wù)。此前，西安已開通與關(guān)中平原城市群城市的住房公積金互認(rèn)互貸，此次合作進(jìn)一步擴(kuò)展了跨省聯(lián)動(dòng)范圍。

西安至十堰高鐵進(jìn)入全線拉通試驗(yàn)階段，西安至安康高鐵也開啟了靜態(tài)驗(yàn)收，標(biāo)志著全國(guó)第三個(gè)“米”字形高鐵樞紐城市即將形成。從住房公積金互認(rèn)到高鐵網(wǎng)絡(luò)的拓展，西安的城市影響力持續(xù)增強(qiáng)。然而，要真正成為“大西北”的強(qiáng)中心，提升連通性只是第一步。

近年來，西安的人口增量在全國(guó)范圍內(nèi)表現(xiàn)突出，但其“北方人口增量第一城”的地位面臨挑戰(zhàn)。鄭州、濟(jì)南等城市在不同年份超越西安，成為新的北方人口增長(zhǎng)領(lǐng)頭羊。過去五年間，西安常住人口增長(zhǎng)27.63萬人，在北方城市中落后于鄭州、青島和濟(jì)南。

從外來人口結(jié)構(gòu)看，西安并非西北地區(qū)人口流動(dòng)的絕對(duì)中心。根據(jù)“七人普”數(shù)據(jù)，陜西戶口登記地在外省的人口中，河南和甘肅人口居多，而新疆則是甘肅人最大的“第二故鄉(xiāng)”。通過住房公積金互認(rèn)互貸，有望幫助西安進(jìn)一步拓展人口腹地。專家指出，此舉可通過降低購(gòu)房門檻，吸引更多人口長(zhǎng)期定居。

根據(jù)《西安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，到2035年西安市域常住人口將控制在1560萬人以內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施按實(shí)際服務(wù)人口2000萬人進(jìn)行規(guī)劃布局。這一藍(lán)圖寄予了帶動(dòng)大西北發(fā)展的期望。陜西省社科院研究員張寶通認(rèn)為，西安應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)“大西北”發(fā)展，將寧夏、新疆等更多省份納入合作范圍。

西安地處我國(guó)幾何中心，是連接?xùn)|西部的重要樞紐。秦嶺曾一度限制了西安的發(fā)展，使其被“困”在西北角。然而，隨著高鐵建設(shè)的推進(jìn)，西安的交通優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。西成高鐵的建成運(yùn)營(yíng)使西安南下至成都的時(shí)間大幅縮短，西十高鐵則打破了“陜西南下必繞鄭州”的傳統(tǒng)路徑依賴，實(shí)現(xiàn)三秦大地與華中的直線直達(dá)。預(yù)計(jì)今年內(nèi)，西十高鐵和西康高鐵將相繼通車，西安將成為全國(guó)第三個(gè)完整的“米”字形高鐵樞紐。

未來，西安還將加快建設(shè)西渝高鐵，并研究推進(jìn)西安至合肥高鐵建設(shè)，進(jìn)一步提升其交通樞紐地位。這些高鐵線路的到來將進(jìn)一步帶領(lǐng)西安走出秦嶺，改變其偏居西北的形象。

擺脫地理限制后，西安需更深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，提升資源配置能力和參與城市競(jìng)爭(zhēng)的能力。關(guān)中平原城市群被視為重要突破口。陜晉甘三省聯(lián)合印發(fā)的合作事項(xiàng)明確深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同與產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)布局，支持西安加快培育國(guó)際物流樞紐，提升城市群綜合實(shí)力。

面對(duì)更高目標(biāo)和激烈競(jìng)爭(zhēng)，西安與西北五省之間的關(guān)系有待重塑。張寶通建議打破各自為政的局面，將共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。以西安為中心，聯(lián)合楊凌、銅川、渭南打造大西安都市圈，使其成為亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的心臟，進(jìn)而成長(zhǎng)為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上最大的國(guó)際化大都市。