6月1日,安徽蕪湖潤(rùn)涵倉(cāng)儲(chǔ)物流公司負(fù)責(zé)人甘友祥透露,因認(rèn)為蕪湖市交通運(yùn)輸局存在行政不作為,他于5月下旬以“不履行法定職責(zé)”提起行政訴訟,案件已被蕪湖市鳩江區(qū)人民法院立案受理,定于7月3日開(kāi)庭審理。

此前,2024年有媒體報(bào)道稱(chēng),2023年至2024年間,甘友祥的企業(yè)因頻繁接受檢查而引發(fā)關(guān)注。企業(yè)自行統(tǒng)計(jì)顯示,全年各類(lèi)檢查超過(guò)200次,平均不到兩天就有部門(mén)上門(mén)。同年4月,蕪湖市通報(bào)核查數(shù)據(jù)為104次,其中執(zhí)法檢查26次,非執(zhí)法類(lèi)走訪78次,涉及交通、環(huán)保、應(yīng)急、水務(wù)等多個(gè)部門(mén)。

2025年2月,甘友祥在接受采訪時(shí)表示,自問(wèn)題被媒體報(bào)道后,相關(guān)部門(mén)不再對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查或其他形式的走訪。他表示,可能是自己反映問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)受到“冷落”,不少商業(yè)伙伴也不再與他繼續(xù)合作,企業(yè)的業(yè)務(wù)受到巨大影響。

甘友祥是蕪湖市荻港船廠碼頭(潤(rùn)涵倉(cāng)儲(chǔ)物流公司)負(fù)責(zé)人,其企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包括港口經(jīng)營(yíng)、船舶修理、船舶拆除以及運(yùn)輸?shù)取?022年,該公司與中海工業(yè)有限公司荻港船廠、中國(guó)郵政蕪湖分公司物流業(yè)務(wù)分公司簽署合作協(xié)議,共同規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)園區(qū)。中海工業(yè)荻港船廠為園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體,潤(rùn)涵倉(cāng)儲(chǔ)負(fù)責(zé)碼頭實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與安全環(huán)保落地,中國(guó)郵政負(fù)責(zé)招商及配套物流服務(wù)。

甘友祥介紹,其反映的情況被媒體曝光后不久,蕪湖市啟動(dòng)了“綜合查一次”改革。2024年5月,蕪湖市啟動(dòng)“綜合查一次”改革,并于2025年6月9日正式施行《蕪湖市“綜合查一次”管理辦法》,要求適用于跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的涉企行政檢查,非緊急情況不得單獨(dú)重復(fù)檢查;白名單企業(yè)原則上每年僅接受1次檢查。
然而,甘友祥表示,盡管該改革為企業(yè)減負(fù),但2025年夏天,他的企業(yè)在兩個(gè)月前環(huán)保檢查合格的情況下,突然被判定為不合格,對(duì)此他感到困惑。2025年6月,潤(rùn)涵倉(cāng)儲(chǔ)拆解了3艘無(wú)國(guó)家補(bǔ)貼的老舊船舶,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)地勘驗(yàn)后確認(rèn)環(huán)保、排污手續(xù)合規(guī)。同年8月,他在同一作業(yè)場(chǎng)地申報(bào)含國(guó)家補(bǔ)貼的“蕪湖臺(tái)聯(lián)198輪”拆解項(xiàng)目時(shí),卻被告知環(huán)保不達(dá)標(biāo)、不具備拆船資質(zhì)。
甘友祥提供的環(huán)評(píng)、排污登記材料顯示,排污許可證登記主體為中海工業(yè)有限公司荻港船廠,證件有效期至2030年。2025年7月31日,甘友祥參加荻港鎮(zhèn)牽頭的船舶拆解及補(bǔ)貼政策會(huì)議,會(huì)上明確船舶國(guó)補(bǔ)項(xiàng)目受理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,符合條件即予以受理。同年8月4日,他向蕪湖港航管理服務(wù)中心遞交“蕪湖臺(tái)聯(lián)198輪”拆解及補(bǔ)貼申報(bào)材料,次日收到繁昌區(qū)生態(tài)環(huán)境分局書(shū)面意見(jiàn),提出潤(rùn)涵倉(cāng)儲(chǔ)若獨(dú)立開(kāi)展拆船業(yè)務(wù),需按新建項(xiàng)目重新辦理環(huán)評(píng)與排污許可手續(xù)。
甘友祥曾向生態(tài)環(huán)境局質(zhì)疑,為何此前多次現(xiàn)場(chǎng)檢查均認(rèn)定合格,此次卻被認(rèn)定“不合格”。蕪湖市生態(tài)環(huán)境局行政審批科工作人員解釋?zhuān)盼墼S可證按法人主體核發(fā),企業(yè)之間不得轉(zhuǎn)借,即便簽訂合作協(xié)議也不得共用同一張排污許可證。繁昌區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員則表示,潤(rùn)涵倉(cāng)儲(chǔ)與中海工業(yè)的民事糾紛已進(jìn)入司法程序,具體情況需聯(lián)系區(qū)宣傳部,但截至發(fā)稿未獲回應(yīng)。
甘友祥表示,2025年8月他就提交了老舊船舶報(bào)廢和國(guó)補(bǔ)的申報(bào)材料,但主管部門(mén)遲遲未完成審核,也未出具任何審批意見(jiàn)。由于無(wú)法完成法定核驗(yàn),船舶無(wú)法拆解,錯(cuò)失補(bǔ)貼窗口期。國(guó)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)從每噸1000元降至700元,甘友祥稱(chēng)其企業(yè)損失超20萬(wàn)元。因此,他起訴蕪湖市交通運(yùn)輸局“不履行法定職責(zé)”,并索賠20.55萬(wàn)元。目前,蕪湖市鳩江區(qū)人民法院已立案受理,定于7月3日開(kāi)庭審理。