山城初夏，氣溫驟升。武警重慶總隊(duì)某支隊(duì)某中隊(duì)組織5公里跑訓(xùn)練，快速奔跑的人群中，文書楊澤坤的腳步像是灌了鉛，一步步向前挪動(dòng)。

就在他快要堅(jiān)持不住的時(shí)候，耳邊傳來一個(gè)聲音：“調(diào)整呼吸，兩步一吸、兩步一呼，跟上節(jié)奏！”

轉(zhuǎn)過頭，楊澤坤沒想到，身旁竟是前來蹲點(diǎn)的機(jī)關(guān)干部繆強(qiáng)。只見繆強(qiáng)身著體能訓(xùn)練服，渾身都已濕透，但步子不亂、節(jié)奏很穩(wěn)，跑在他的身旁。

這讓楊澤坤有些驚訝：在他的印象里，蹲點(diǎn)的機(jī)關(guān)干部到基層，往往是第一時(shí)間開始查糾問題。沒想到繆強(qiáng)剛到營區(qū)就換上體能訓(xùn)練服，跟著大家一起跑步。

過去，楊澤坤有點(diǎn)怵機(jī)關(guān)工作組。他告訴記者：“一聽說要來檢查，我們得提前幾天‘準(zhǔn)備’……”

“不同以往”的繆強(qiáng)帶給他的驚訝遠(yuǎn)不止于此。訓(xùn)練間隙，繆強(qiáng)與楊澤坤并肩坐在草坪上，兩人一邊喝水一邊聊天。平時(shí)不愛說話的楊澤坤，將個(gè)人訓(xùn)練瓶頸等全都傾訴出來。繆強(qiáng)一句話也沒有打斷，只是靜靜傾聽?！澳阏f的這些事，我會(huì)在蹲點(diǎn)結(jié)束前給你一些建議?！苯徽劷Y(jié)束后，繆強(qiáng)拍了拍楊澤坤的肩膀說。

也是在那天的聊天中，繆強(qiáng)與楊澤坤約定，往后幾天都一起跑步。

晚點(diǎn)名結(jié)束后，繆強(qiáng)拎著背囊，徑直走進(jìn)班排宿舍，開始自己動(dòng)手整理內(nèi)務(wù)。

夜里，楊澤坤躺在床上翻來覆去睡不著。以前總覺得有些機(jī)關(guān)干部下基層是來挑刺的，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，他們能夠懂你、想要幫你，是可以睡在你身邊的戰(zhàn)友。

蹲點(diǎn)期間，繆強(qiáng)發(fā)現(xiàn)中隊(duì)部分護(hù)具破損，當(dāng)場上報(bào)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門調(diào)配；了解到執(zhí)勤人員餐食保溫效果不好，立即聯(lián)系采購新式保溫箱，確保下哨戰(zhàn)士能吃上熱飯……而他跟楊澤坤約定的事也沒有食言，每天準(zhǔn)時(shí)換好體能訓(xùn)練服當(dāng)“陪跑”，幫助楊澤坤提升成績。

“蹲點(diǎn)干部成了我的訓(xùn)練‘搭子’?！睏顫衫τ浾哒f，雖然相處短暫，但繆強(qiáng)的真誠態(tài)度、務(wù)實(shí)之舉，贏得了戰(zhàn)友們的信任。在最近一次階段性考核中，楊澤坤訓(xùn)練成績進(jìn)步明顯。

放下“官架子”掏出“心窩子”

記者在武警重慶總隊(duì)某支隊(duì)采訪，從官兵口中，聽到了一個(gè)關(guān)于機(jī)關(guān)檢查調(diào)研的比喻：過去工作組下基層像是舉著一臺相機(jī)，把焦點(diǎn)對“準(zhǔn)”筆記、清單等留痕之物，官兵的面孔是虛的。

持續(xù)深化政治整訓(xùn)中，該支隊(duì)著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，放下“官架子”，掏出“心窩子”，主動(dòng)調(diào)整檢查調(diào)研的“焦距”，將鏡頭對“準(zhǔn)”官兵關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)話題，實(shí)實(shí)在在解決官兵工作、生活難題。

一張空白清單的“亮相”——

用解矛盾的“手術(shù)刀”代替找問題的“放大鏡”

會(huì)議室里的空氣，在支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)拿出那張A4紙時(shí)仿佛凝固了。

前段時(shí)間，在支隊(duì)組織的一場蹲點(diǎn)幫建匯報(bào)會(huì)上，當(dāng)保障處丁處長所在工作組上交的問題清單出現(xiàn)時(shí)，所有人都愣住了——紙面干干凈凈，一片空白。

沒有密密麻麻的問題羅列，沒有條條框框的整改備注，這張空白清單的出現(xiàn)讓大家覺得意外。

“下基層蹲點(diǎn)10多天，怎么可能一個(gè)問題沒發(fā)現(xiàn)？”在大家的固有認(rèn)知里，問題清單的“厚度”等同于蹲點(diǎn)幫建的“含金量”。清單越滿、問題越多，越能證明排查細(xì)致、工作到位。反之，便是走馬觀花、敷衍應(yīng)付。

而交“白卷”，無異于“失職”。面對質(zhì)疑，丁處長在匯報(bào)時(shí)言語平靜又坦然：“不是沒有問題，而是問題都在現(xiàn)場解決了。”

工作組進(jìn)駐某中隊(duì)首日，一個(gè)問題被精準(zhǔn)捕捉：多名戰(zhàn)士缺課，中隊(duì)一直沒有組織補(bǔ)學(xué)。

放在以前，肯定會(huì)作為一個(gè)問題記錄在冊，并且還要拍照取證、納入臺賬、制訂整改措施。帶回去匯總通報(bào)，下發(fā)通知督導(dǎo)基層限時(shí)整改完畢，后續(xù)再驗(yàn)收。

這次不一樣——工作組仔細(xì)了解事情的來龍去脈，原來這段時(shí)間中隊(duì)集訓(xùn)、勤務(wù)繁多，這幾名戰(zhàn)士剛集訓(xùn)歸隊(duì)，緊接著又參加了一次臨時(shí)勤務(wù)，中隊(duì)的確沒有時(shí)間安排補(bǔ)課。

“按計(jì)劃組織補(bǔ)課就行了，沒必要再記上一筆?！倍√庨L隨即指導(dǎo)中隊(duì)當(dāng)天組織補(bǔ)課，并和中隊(duì)干部一起商討如何優(yōu)化補(bǔ)課形式，例如利用碎片化時(shí)間開展小討論、微分享，只要將教育內(nèi)容精準(zhǔn)傳達(dá)，也是一種有效破解“工學(xué)矛盾”的辦法。

蹲點(diǎn)期間，這樣的問題還不少。丁處長發(fā)現(xiàn)，中隊(duì)櫥窗里有一些圖文不符的內(nèi)容，他當(dāng)場叫來中隊(duì)干部，找出底稿進(jìn)行修改。蹲點(diǎn)結(jié)束前，櫥窗已經(jīng)完成更新。

因此，下基層蹲點(diǎn)10多天，工作組的同志們覺得，沒有什么問題值得寫進(jìn)清單中，便交上了一張空白清單。匯報(bào)會(huì)上，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)聽取報(bào)告后，不僅沒有批評，反而給予表揚(yáng)。

“看得見的小問題反復(fù)揪，解決不了的大難題掛空賬，曾是部分機(jī)關(guān)干部下基層檢查工作的寫照，也讓部隊(duì)陷入了‘重迎檢、輕實(shí)干，重痕跡、輕實(shí)效’的怪圈?！痹撝ш?duì)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，持續(xù)深化政治整訓(xùn)中，他們開展專題調(diào)研，深挖機(jī)關(guān)干部下基層時(shí)的不良作風(fēng)。

他們發(fā)現(xiàn)，有的機(jī)關(guān)干部把“發(fā)現(xiàn)問題”等同于“工作深入”，把“問題清單”當(dāng)作“成績榜單”；有的眼睛盯的是“能帶幾條問題回去”，而不是“能幫基層解決什么問題”。一來二去，發(fā)現(xiàn)問題成了目的，解決問題反而“走了過場”。

這些問題擺上桌面，該支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)再次拿出那張空白的“問題清單”，組織大家討論。漸漸地，大家觀點(diǎn)趨于一致：“簡單以問題數(shù)量論好壞、以清單長短比高低，是功利心作祟、政績觀偏差的表現(xiàn)，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，把作風(fēng)上的沉疴積弊徹底清除掉?！?/p>

為此，他們修訂完善幫建基層實(shí)施辦法，明確提出“三不”：不預(yù)設(shè)問題清單，不給基層發(fā)“預(yù)告”，不把發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量作為考評依據(jù)。此舉一出，機(jī)關(guān)干部下基層，首先想的是如何解難幫困，能現(xiàn)場解決的不會(huì)“等等再說”，能協(xié)調(diào)辦理的不會(huì)讓基層“克服一下”。

“真正的政績從來不是把密密麻麻的問題寫在紙上，而是實(shí)實(shí)在在幫建基層?！痹撝ш?duì)政治工作處魏主任深有感觸地說，“當(dāng)場解決基層難題，勝過千言萬語的整改報(bào)告。我們要用解矛盾的‘手術(shù)刀’代替找問題的‘放大鏡’，深入基層真解難、解真難?！?/p>

觀念一變，作風(fēng)一新。某中隊(duì)吳指導(dǎo)員介紹，前不久機(jī)關(guān)干部來中隊(duì)檢查調(diào)研，訓(xùn)練器材小故障、學(xué)習(xí)資料缺漏、骨干組訓(xùn)短板等多個(gè)問題，全部被工作組當(dāng)場發(fā)現(xiàn)、當(dāng)場協(xié)調(diào)、當(dāng)場解決?！皬恼也绲浇怆y，從帶走問題到解決問題，這便是我們真切感受到的機(jī)關(guān)作風(fēng)之‘變’?！眳侵笇?dǎo)員說。

一次哨位上的“換位”——

不僅是身體的接近，更是向官兵內(nèi)心的“貼近”

進(jìn)入夏季，山城溫度快速上升，戶外執(zhí)勤崗?fù)ぷ兂闪艘粋€(gè)個(gè)巨大的蒸籠。正在執(zhí)勤的中士劉星凱還沒意識到，自己即將迎來一次抽查。

劉星凱站在哨位上，汗水順著鬢角淌進(jìn)衣領(lǐng)、浸濕裝具。就在這時(shí)，該支隊(duì)作訓(xùn)股金參謀抽查到這個(gè)巡邏點(diǎn)位，看到劉星凱姿態(tài)不穩(wěn)。那一刻，劉星凱的心提到了嗓子眼。一種緊張感涌來——按照“慣例”，接下來是錄像取證、登記問題，本人和中隊(duì)都免不了受到通報(bào)批評。

不過這一次，金參謀沒有拿出本子和相機(jī)，而是徑直走向崗?fù)ぃf：“來，把裝具給我，你先下來歇會(huì)兒?！闭f完，他便換上裝具，替劉星凱走上那個(gè)酷熱難耐的哨位。

金參謀這一舉動(dòng)的背后，藏著前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)“老大難”問題——“夏季戶外執(zhí)勤降溫設(shè)備不完善”。金參謀告訴記者，涉及這個(gè)問題的執(zhí)勤點(diǎn)位不多，機(jī)關(guān)也沒有結(jié)合具體點(diǎn)位去論證應(yīng)該購置哪些設(shè)備，所以一直掛在臺賬上，始終停留在“研究論證”階段。

于是，他趕著高溫天氣，到哨位親自體驗(yàn)一番。當(dāng)天，金參謀走訪了所有戶外巡邏點(diǎn)位，對解決困擾官兵許久的降溫難題有了清晰思路。

回到機(jī)關(guān)后，他馬不停蹄地對接多個(gè)業(yè)務(wù)股室，共同商討解決方案。不到2天，一份為戶外巡邏官兵購置防暑降溫設(shè)備的方案擺上首長辦公會(huì)。隨后，新置設(shè)備與使用規(guī)范、降溫手冊、防暑藥品等一并到位。

“困擾我們的執(zhí)勤崗?fù)そ禍仉y題，這么快就解決了。”劉星凱指著巡邏點(diǎn)位旁新裝的移動(dòng)冷風(fēng)機(jī)，難掩臉上的笑容。

“哨位上的‘換位’，不僅是身體的接近，更是向官兵內(nèi)心的‘貼近’?！痹撝ш?duì)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，針對“基層問題年年報(bào)，機(jī)關(guān)服務(wù)次次拖”的幫建問題，他們持續(xù)深化政治整訓(xùn)，大力提倡“體驗(yàn)式”“蹲點(diǎn)式”的檢查調(diào)研方式，打破“登記—通報(bào)—整改—驗(yàn)收”的工作流程，直接把“辦公桌”搬到基層一線，把“服務(wù)窗口”設(shè)在官兵身邊，做到問題動(dòng)態(tài)清零、矛盾就地化解。

“機(jī)關(guān)的工作成效，體現(xiàn)在服務(wù)基層時(shí)效、實(shí)效，想官兵之所想，急官兵之所急?！痹撝ш?duì)領(lǐng)導(dǎo)說，他們建立和完善“基層直通車”等網(wǎng)上幫建平臺，各業(yè)務(wù)股室查收基層問題困難后，當(dāng)天回復(fù)，小問題3日內(nèi)解決，棘手難題5日內(nèi)給出解決方案，并由基層官兵實(shí)時(shí)評分，納入機(jī)關(guān)部門和個(gè)人考核評定。

記者點(diǎn)擊網(wǎng)頁，看到去年以來該支隊(duì)依托平臺，開展線上答疑和政策宣講，集中解答技能鑒定、物資發(fā)放、公積金貸款等20余個(gè)問題。

一份整改臺賬的“追問”——

過度追求的“痕跡厚度”，也許就是形式主義的泡沫

過去，該支隊(duì)某股劉股長下基層，標(biāo)配是“一本一機(jī)一清單”——厚厚的筆記本、用于留痕的相機(jī)、精心設(shè)計(jì)的檢查清單。核心任務(wù)是“找問題、填清單、促整改”。

一次，他發(fā)現(xiàn)一個(gè)中隊(duì)未按計(jì)劃開展教育，戰(zhàn)士們的學(xué)習(xí)心得內(nèi)容簡單。他當(dāng)場提出嚴(yán)厲批評，并要求限時(shí)交出合格的整改臺賬。

后來，他無意中得知，為了那份整改臺賬，中隊(duì)主官熬了兩個(gè)通宵，部分戰(zhàn)士還被迫暫停訓(xùn)練，去突擊補(bǔ)填各類資料。這讓他有了反思：“我們的初衷是幫建，可到頭來，幫建的成效究竟有多少？過度追求的‘痕跡厚度’，也許就是形式主義的泡沫?！?/p>

在持續(xù)深化政治整訓(xùn)中，該支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)檢查調(diào)研中的不良作風(fēng)依然存在：有的機(jī)關(guān)干部隔著玻璃看、拿著本子記，高高在上、頤指氣使；有的把檢查變成了“找茬”、把指導(dǎo)變成了“訓(xùn)人”，張口閉口作指示；有的只會(huì)提要求、挑毛病，不會(huì)聽真話、解難題……

對此，該支隊(duì)開展討論辨析從思想認(rèn)識上糾偏，并建立一套雙向評價(jià)機(jī)制：基層官兵對機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果與干部考評掛鉤；機(jī)關(guān)定期梳理共性問題，納入年度為基層辦實(shí)事計(jì)劃。

“首先應(yīng)該端正對官兵的根本態(tài)度?！边@是劉股長在學(xué)習(xí)交流中表露出的一個(gè)觀點(diǎn)。上個(gè)月，他再次到那個(gè)中隊(duì)“回頭看”。這次，他沒有去辦公室翻臺賬，而是直接搬著小馬扎，坐到班排宿舍里，和戰(zhàn)士們圍成一圈拉家常。他漸漸摸清了那些“不規(guī)范”背后的真實(shí)原因：年輕戰(zhàn)士思想活躍、個(gè)性鮮明，對著教案“照本宣科”的方式讓他們提不起興趣，心得體會(huì)自然寫不出真情實(shí)感。

找到了“病根”，劉股長沒有開“罰單”，而是開了“藥方”。針對教育形式單一，他虛心聽取官兵建議，陸續(xù)在中隊(duì)推出“點(diǎn)贊身邊戰(zhàn)友”“今天我出鏡”等活動(dòng)，讓戰(zhàn)士走上講臺成為主角，把枯燥的說教變成真實(shí)的故事分享。

“以前見機(jī)關(guān)干部，說話小心翼翼，生怕哪句話說錯(cuò)?，F(xiàn)在，他們傾心傾力解難題、辦實(shí)事，像身邊的兄長。”中士陳波感慨地說。

劉股長將收獲的好評，歸功于那個(gè)小馬扎?！案鷳?zhàn)士們同坐一條板凳，我們的目光才能從俯視變成平視，看問題、想辦法也更加聚焦了?！眲⒐砷L說。

從“怕檢查”到“盼著來”

■中士聶凱

持續(xù)深化政治整訓(xùn)中，要說最明顯的變化，是我們看機(jī)關(guān)干部的眼神不一樣了——以前聽說“工作組要來”，心提到了嗓子眼，現(xiàn)在反倒盼著他們來。

過去機(jī)關(guān)下基層檢查，總盯著那些本子。為了迎檢，中隊(duì)常常讓我們訓(xùn)練完加班補(bǔ)筆記、填記錄、清資料。我們嘴上不敢說，身心很疲憊。

但前段時(shí)間，我們感受到了變化。那次工作組蹲點(diǎn)，一名機(jī)關(guān)干部來到我負(fù)責(zé)的訓(xùn)練器材室。他開口不是“把登記簿拿出來”，而是先問了我一句：“這些器材用起來，有沒有什么困難？”

我試探著說，護(hù)具尺碼不全、磨損嚴(yán)重，一些新兵穿上不合適，影響日常訓(xùn)練。他等我說完，讓我將破損器材找出來，一一記下尺碼型號。

這事中隊(duì)之前也上報(bào)過，但一直沒有解決。我以為這次也是“走過場”，沒想到過了一周，他還真帶來了一摞新護(hù)具，旁邊還跟來一名工作人員，給我們調(diào)試穿戴，講解怎么維護(hù)。

說實(shí)話，現(xiàn)在不用為迎檢分心了，大家的心思也回到訓(xùn)練場上。這種看得見、摸得著的變化，讓基層官兵心里暖暖的，訓(xùn)練勁頭也更足了。

編輯對話武警重慶總隊(duì)某支隊(duì)政治工作處主任——

下基層檢查，先解決態(tài)度問題

習(xí)主席指出，各級黨委機(jī)關(guān)要強(qiáng)化強(qiáng)基固本思想，樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持把工作重心放在基層，加強(qiáng)和改進(jìn)指導(dǎo)幫建基層工作。武警重慶總隊(duì)某支隊(duì)持續(xù)深化政治整訓(xùn)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、務(wù)實(shí)效，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層實(shí)現(xiàn)從“重痕跡”到“重實(shí)績”的理念轉(zhuǎn)變、從“紙上改”到“現(xiàn)場辦”的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、從“重督導(dǎo)”到“共成長”的角色轉(zhuǎn)變。日前，編輯與該支隊(duì)政治工作處主任進(jìn)行了連線交流。

編輯：以往機(jī)關(guān)下基層普遍存在“重臺賬、重留痕”的工作慣性，支隊(duì)為何會(huì)把“空白問題清單”擺上桌面，機(jī)關(guān)又是如何幫建基層？

主任：過去，部分單位陷入“重痕跡輕實(shí)效、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重臺賬輕落實(shí)”的誤區(qū)。有的干部把“發(fā)現(xiàn)問題”當(dāng)成工作重點(diǎn)，把“紙面閉環(huán)”當(dāng)成工作成績，疲于“造臺賬、填清單、留痕跡”，卻忘了履職初心是解決問題、建強(qiáng)基層、服務(wù)打仗。讓“空白問題清單”擺上桌面，是將工作重心從“查”轉(zhuǎn)移到“改”上來，查出問題的目的是解決問題、化解矛盾。

編輯：相比以往“登記—通報(bào)—整改—驗(yàn)收”的流程，支隊(duì)堅(jiān)持“現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場整改”的工作模式，核心突破點(diǎn)在哪里？

主任：最大的突破點(diǎn)在于打破了流程壁壘、疏通了服務(wù)堵點(diǎn)。過去不少官兵反映，基層存在的困難問題“上報(bào)容易落地難”，問題登記一大堆卻總是懸而未決。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)幫建基層工作方式，就是對官兵執(zhí)勤訓(xùn)練、生活保障、個(gè)人發(fā)展等急難愁盼問題，能協(xié)調(diào)的不推諉、能現(xiàn)場解決的不拖延，實(shí)實(shí)在在為基層官兵幫困解難。

編輯：從基層官兵的感受來看，機(jī)關(guān)最大變化是工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)干部如何看待這種轉(zhuǎn)變？

主任：機(jī)關(guān)干部角色身份轉(zhuǎn)變的本質(zhì)，是政績觀的重塑。過去一些機(jī)關(guān)干部擺“官架子”以勢壓人，下基層督導(dǎo)問責(zé)多、幫帶服務(wù)少，久而久之，與官兵疏遠(yuǎn)?；鶎邮遣筷?duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。持續(xù)深化政治整訓(xùn)中，支隊(duì)機(jī)關(guān)干部端正了對待基層的態(tài)度，放下“官架子”、掏出“心窩子”，設(shè)身處地為官兵著想，力所能及為官兵排憂解難，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)基層的雙向奔赴、同心聚力。