摘要:印度總理莫迪于6月26日開啟對美國進(jìn)行為期三天的訪問。更令印度興奮的是,美國還傳出已批準(zhǔn)向印度出售價值20億美元無人機(jī)的消息。

莫迪與特朗普一同出現(xiàn)在媒體前時給了特朗普一個熊抱(圖源:環(huán)球網(wǎng))
印度總理莫迪正在美國訪問,成為美國總統(tǒng)特朗普在白宮接待的第20位外國元首和政府領(lǐng)導(dǎo)人。印度總理莫迪于6月26日開啟對美國進(jìn)行為期三天的訪問。更令印度興奮的是,美國還傳出已批準(zhǔn)向印度出售價值20億美元無人機(jī)的消息。外媒對此表示了高度關(guān)注:德媒稱,“美印交好針對中國”;俄媒指出,印度與美國走近,對整個世界地緣政治都會造成嚴(yán)重的影響;《印度時報》援引美國官員的話說,一個強(qiáng)大的印度符合美國的利益。
不過,美印關(guān)系的重要性可能遠(yuǎn)高于此排序。在印度快速崛起和美印兩國加快發(fā)展全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的背景下,美印走近將對世界地緣政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
美欲聯(lián)印塑造亞太格局
莫迪訪美延續(xù)了美印關(guān)系全方位推進(jìn)的勢頭。自從小布什執(zhí)政的共和黨政府與印度達(dá)成民用核協(xié)議后,美印關(guān)系擺脫了核問題的困擾,開始進(jìn)入所謂“基于共同民主價值觀”的天然朋友階段,兩國在安全和戰(zhàn)略領(lǐng)域的合作快速推進(jìn),簽署了一系列有深遠(yuǎn)影響的協(xié)議和協(xié)定。2016年9月美印達(dá)成《后勤交流備忘錄協(xié)定》,奧巴馬還給印度“主要防務(wù)伙伴”關(guān)系地位,標(biāo)志兩國關(guān)系推升到“準(zhǔn)盟友”程度。顯然,莫特峰會是兩位特色鮮明領(lǐng)導(dǎo)人的會晤,莫迪到訪華盛頓前夕,美國國務(wù)院就迫不及待批準(zhǔn)向印出售總價約20億美元的察打一體無人機(jī),可以預(yù)料莫特峰會將“認(rèn)真”討論雙方在亞太、印度洋乃至全球范圍的戰(zhàn)略協(xié)作,必然產(chǎn)生重要的地緣政治影響。
印度作為目前世界上發(fā)展速度最快的新興經(jīng)濟(jì)體和人口第二的大國,加之其扼守印度洋和與中國為鄰的獨(dú)特戰(zhàn)略位置,作為足可影響全局的地緣“急所”,美印走近的地緣政治沖擊首先是向東西兩方向展開。向東,印度東進(jìn)亞太的戰(zhàn)略已由“向東看”升級為“向東干”,與東盟、日本和澳大利亞的關(guān)系全面發(fā)展,更擺出躍躍欲試與越南搞軍事合作和進(jìn)入南海的架勢,美國歡迎印度進(jìn)入西太平洋發(fā)揮幫手作用,美日印澳四國在亞太的協(xié)調(diào)機(jī)制已初步建立,軍事安全領(lǐng)域的協(xié)調(diào)推進(jìn)也在加緊展開。向西,由于阿富汗亂局久拖不決,印巴在反恐問題上的死結(jié)難解,美國近期已公開呼吁印度進(jìn)一步加大在阿富汗的介入和存在,儼然有引印入阿制衡巴基斯坦的考慮。隨著印巴成為上海合作組織成員國,美國如能爭取印度,就相當(dāng)于有了與上合組織非正式接觸的渠道和代言人。美印深化戰(zhàn)略合作有助于美國繼續(xù)主導(dǎo)亞太事務(wù),美國一直鼓勵印度超越地域涉足亞太熱點(diǎn)問題,聯(lián)手塑造亞太格局。
印度洋作為世界主要的貿(mào)易通道和各國高度重視的安全新疆域,美印兩國近年來也在尋找契機(jī)加強(qiáng)合作,在協(xié)調(diào)防范中國進(jìn)入印度洋方面有默契。2015年美印就簽署了《美印亞太和印度洋地區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略愿景》,兩國之間的馬拉巴爾年度軍演已吸收日本參加,并且增加了反潛科目,一定程度上對準(zhǔn)中國的“海上絲綢之路”倡議和中國軍力常態(tài)化進(jìn)出印度洋。此次美國向印出售的無人機(jī)是特別定制版本,增加了對海搜索雷達(dá)等專用模塊,專用于海上巡邏和監(jiān)視,將被印度軍方部署到安達(dá)曼群島一帶監(jiān)視印度洋和太平洋交界地區(qū)。
中美印戰(zhàn)略三角關(guān)系將成形
隨著美印走近,中美印戰(zhàn)略三角關(guān)系將逐步成形,這既不是簡單的美印聯(lián)手制衡中國態(tài)勢,更不是中印共同推進(jìn)多極化對抗美國單極態(tài)勢,而是基于國家利益基礎(chǔ)之上的合作與博弈模式。作為唯一的超級大國,美國絕不愿意中國和印度挑戰(zhàn)其全球主導(dǎo)權(quán),總是期望用一方壓制另一方。印度作為戰(zhàn)略自主和不結(jié)盟的大國,也不會愿意長期充當(dāng)美國的戰(zhàn)略不伙伴??梢哉f,在中美印地緣政治互動的“戰(zhàn)略三角”模式中,占據(jù)優(yōu)勢的是“支軸”——美國,它與其余兩國保持友好關(guān)系,并推動其余兩國關(guān)系的惡化,這一點(diǎn)需要中印認(rèn)真思考。隨著21世紀(jì)中印兩國的崛起,無法確定中美印三角關(guān)系將朝向怎樣的方向發(fā)展,有可能美印兩國進(jìn)行聯(lián)合以對抗中國的崛起,也有可能中印兩國合作推動全球化和多極化的世界秩序。
中印互為鄰國,彼此崛起互為幫襯,亞洲世紀(jì)(編者注:指全球政治、經(jīng)濟(jì)重心將不可逆轉(zhuǎn)地從西方轉(zhuǎn)向東方,二十一世紀(jì)的主角將屬于亞洲國家的觀點(diǎn))缺一不可。目前,美國巧妙地利用了印度的心態(tài),在兜售所謂的“中國威脅論”時不斷渲染中國軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)和在印度洋周邊的正?;顒?,炒作中印邊界爭端,增加印度的不安全感。歸根到底,這是美國遏制中國崛起的地緣政治時勢所需,并非美國真心誠意幫助印度發(fā)展。印度發(fā)展美印關(guān)系時,需要提防戰(zhàn)略自主遭美國漸進(jìn)式消解。同時,中國也需要更加積極地推動中印合作的實(shí)現(xiàn),以合作姿態(tài)向印度傳遞善意打消猜疑,增強(qiáng)中印戰(zhàn)略互信。中國作為歷史文化大國,理應(yīng)有不為第三方所動的足夠戰(zhàn)略定力。
(傅小強(qiáng),中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員、安全與軍控所所長,海外網(wǎng)特約作者)