摘要：50年來一直一盤散沙的“十國大東盟”終于罕見地達(dá)成了內(nèi)部一致，在對華合作上發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

近日，在菲律賓首都馬尼拉召開的第50屆東盟外長會議上，“南海行為準(zhǔn)則”框架獲得正式通過，為未來“準(zhǔn)則”的實(shí)質(zhì)性磋商奠定了良好基礎(chǔ)，通過后該框架將呈交東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人，獲批后各國將采取包括成立聯(lián)合工作小組等措施，向正式協(xié)商推進(jìn)。

第50屆東盟外長會議（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

該框架的通過，反映出東盟對中國南海行動的認(rèn)可，將成為中國與東盟各方未來正式協(xié)商南海行為準(zhǔn)則時的依據(jù)，“南海行為準(zhǔn)則”為中國-東盟各方深化海上合作鋪平了道路，最終將就此制定一套行為準(zhǔn)則，并進(jìn)一步推進(jìn)中國與東盟各方在南海地區(qū)的海上務(wù)實(shí)合作。

盡早建立中國與各南海聲索國間的雙邊磋商機(jī)制是強(qiáng)化溝通、穩(wěn)住聲索國和推動合作的有效保障。就南海問題建立雙邊磋商機(jī)制成為2016年10月菲律賓新任總統(tǒng)杜特爾特訪華期間簽署的中菲聯(lián)合聲明重要內(nèi)容。建立雙邊磋商機(jī)制可促進(jìn)爭端當(dāng)事國之間的定期溝通，創(chuàng)造中國與東盟各方提升互信、縮小分歧和推動合作的有效途徑。

今年的東盟輪值主席國菲律賓的現(xiàn)任總統(tǒng)杜特爾特上任以來，事實(shí)上擱置了南海主權(quán)爭議，轉(zhuǎn)而實(shí)施與中國友好合作、吸引中國經(jīng)濟(jì)援助的方針。在通過《南海行為準(zhǔn)則》框架前，東盟10國外長已在5日達(dá)成了共識，取得了積極進(jìn)展。這表明，50年來一直一盤散沙的“十國大東盟”終于罕見地達(dá)成了內(nèi)部一致，在對華合作上發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

中國始終秉持負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理南海問題，致力于在尊重歷史事實(shí)基礎(chǔ)上，按照《南海各方行為宣言》（DOC）和包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法，通過直接當(dāng)事國對話協(xié)商和平解決爭議。目前有關(guān)爭議已經(jīng)回歸對話談判的正確軌道。而“南海行為準(zhǔn)則”框架的達(dá)成也為下一步開啟實(shí)質(zhì)性磋商奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。中國和東盟國家將繼續(xù)在全面落實(shí)《南海各方行為宣言》的框架下積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，打造共同認(rèn)可的地區(qū)規(guī)則。

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