近年來，南海主權(quán)爭議困擾著中國和周邊一些國家，而域外一些大國千方百計(jì)利用南海問題來分化和離間中國與東盟關(guān)系。該框架的通過，為中國和東盟各國的合作創(chuàng)造了良好氛圍，表明中國與東盟各方愿意“聯(lián)手”維護(hù)南海穩(wěn)定，共同穩(wěn)步推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，加強(qiáng)海上合作，共同引領(lǐng)東亞區(qū)域合作，為地區(qū)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化注入正能量。

1991年，中國與東盟建立對話關(guān)系；2003年，中國和東盟正式建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。近年來，中國與東盟合作不斷推進(jìn)。在雙方共同努力下，政治互信不斷增強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作飛躍發(fā)展，人文交流更為密切。雙方關(guān)系已成為東盟同對話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵的一組關(guān)系。中國與東盟關(guān)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越雙邊范疇，成為推動(dòng)本地區(qū)和平穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。

目前，中國將東盟列入了中國周邊外交優(yōu)先發(fā)展方向和推進(jìn)“一帶一路”合作的重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)了“一帶一路”倡議與東盟發(fā)展戰(zhàn)略的對接，對中國--東盟合作產(chǎn)生輻射和帶動(dòng)效應(yīng)；充分發(fā)揮次區(qū)域合作優(yōu)勢，深入挖掘產(chǎn)能合作潛力，助力東盟將后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力；積極構(gòu)建更為緊密的中國--東盟命運(yùn)共同體。（文/上海社科院國際問題研究所研究員胡志勇）

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