摘要：如何“說服”民眾使之理解“修憲”的必要性和緊迫性，便成為安倍能否實現(xiàn)其外祖父岸信介未遂之愿并“青史留名”的重要工作。

8月8日，日本內(nèi)閣批準(zhǔn)了2017新版防衛(wèi)《白皮書》，其中對“中國威脅”大加渲染，僅正文提到“中國”就有1100處之多。日本在國家防衛(wèi)政策重要文件中重點“關(guān)懷”中國的做法，有著深層次的原因。

來自各地的日本民眾在東京繁華區(qū)新宿街頭舉行示威游行，抗議安倍內(nèi)閣修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)。（圖源：中國新聞網(wǎng)）

8月初，日本首相安倍晉三繼2014年9月之后，再次改組內(nèi)閣，由著名“知華派”、1993年8月初“河野談話”的發(fā)表者河野洋平的長子河野太郎取代岸田文雄出任外相。但是，“小河野”的“處女秀”，尤其是和美國國務(wù)卿蒂勒森、澳大利亞外長畢曉普發(fā)表明顯指責(zé)中國的“聯(lián)合聲明”，顯然令中國很不滿意。8月7日，中國外交部長王毅在馬尼拉出席東亞合作系列外長會議期間會見日本外相河野太郎，之后在回答記者提問時表示，“河野太郎的發(fā)言讓中國感到失望”。

必須明確，安倍此番改組內(nèi)閣，主要是進一步實現(xiàn)黨內(nèi)各派力量平衡以增強黨內(nèi)團結(jié)，為明年繼續(xù)連任總裁夯實基礎(chǔ)，而不是為了調(diào)整內(nèi)外政策。盡管這次安倍是在自身和閣僚出現(xiàn)丑聞時改組內(nèi)閣，但即便沒有丑聞，內(nèi)閣也會改組?？傊?，安倍“改組內(nèi)閣”并不意味“改變政策”。安倍的內(nèi)外政策迄今并未改變，今后也基本不會改變。

毋庸置疑，安倍內(nèi)外政策的重點是修改《日本國憲法》和強化日美同盟，連接兩者的一個重要因素就是繼續(xù)渲染“中國威脅”。值得關(guān)注的是，這次安倍內(nèi)閣改組后，各大媒體民意調(diào)查顯示，其支持率均有明顯回升。以日本共同社為例，支持率為44.4%，較7月份的調(diào)查上升了8.6%。但是，有53.4%反對在安倍執(zhí)政期間修憲，而贊成者為34.5%。在決定能否修憲的三個條件即美國贊同、國會批準(zhǔn)、國民支持中，前兩個條件已經(jīng)具備，唯獨最后一個條件還不具備時，如何“說服”民眾使之理解“修憲”的必要性和緊迫性，便成為安倍能否實現(xiàn)其外祖父岸信介未遂之愿并“青史留名”的重要工作。而做好這項工作的“法寶”，就是渲染“中國威脅”。

渲染“中國威脅”還能有一個重要收獲就是使民眾支持強化美日同盟。例如，2010年9月7日中日發(fā)生“撞船事件”后，讀賣新聞社當(dāng)年10月5日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，71%的受訪者“支持強化日美同盟”；2013年1月中日“軍機對峙”局勢緊張時，日本共同社民調(diào)顯示，75.9%的受訪者“支持強化日美同盟”。至于美國，在北約盟友不給力，令美國在北約的防務(wù)費用中占比73%時，強化日美同盟，讓日本更多承擔(dān)原先北約盟友承擔(dān)的“責(zé)任”，便成了題中應(yīng)有之義。

認(rèn)識到這一點，我們就不難理解為何日本外相河野太郎、美國國務(wù)卿蒂勒森和澳大利亞外長畢曉普，在8月7日舉行三國外長會談并發(fā)表聯(lián)合聲明，不點名地指責(zé)中國在南海和東海的正當(dāng)維權(quán)活動；也就不難理解隨后由日本內(nèi)閣批準(zhǔn)的2017年版《防衛(wèi)白皮書》，羅列中國海軍近來的動向稱，“中方在東海和南?；谧陨碇鲝堅噲D改變現(xiàn)狀，已成為國際和地區(qū)共同擔(dān)憂事項”。

因此，若安倍政權(quán)真正有誠意改善中日關(guān)系，就必須停止為了達到自身內(nèi)政外交目的而抹黑中國的行徑，停止渲染“中國威脅”，真正實踐“互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅”的共識，使中日關(guān)系在實現(xiàn)邦交45周年之際真正得以改善。否則，中日關(guān)系將無法“延續(xù)2014年底形成的改善勢頭”。

（馮瑋，復(fù)旦大學(xué)歷史系教授，海外網(wǎng)專欄作者）

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