摘要：在十九大閉幕之際，大會審議并一致通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”寫入黨章。這其中對市場化改革的深遠意義，是“市場”這個詞出現(xiàn)多寡所無法比擬的。

【編者按】

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。

為了幫助海內(nèi)外更好理解習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻含義，讀懂十九大報告中傳遞出的中國發(fā)展理念，海外網(wǎng)評論部推出“讀懂十九大”系列解讀。本文回顧了中國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的歷程，以這五年堅持市場化改革取得的實際成果對外媒所謂“十九大報告忽視市場化改革”的誤讀予以回應，指出中國自改革開放以來，始終沿著市場化改革的方向一路走來，也將堅定走下去。

這五年來，中國經(jīng)濟發(fā)展取得令世人印象深刻的重大成就，GDP增長到如今的80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%，人民生活極大改善，這恰恰是我們在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中堅持市場化改革的結(jié)果。非公有制經(jīng)濟大發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃向上、消費基礎(chǔ)性作用不斷增強、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方興未艾、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)實現(xiàn)彎道超車、“放管服”改革深入推進……這些無一不是中國堅持市場化改革的結(jié)果，市場化改革讓中國嘗到了經(jīng)濟發(fā)展的甜頭。

不過有些海外媒體未能讀懂中國飛速發(fā)展中透露出的信號。最近，美國《紐約時報》比較了1997年十五大、2012年十八大和今年十九大三次黨代會報告中“市場”一詞出現(xiàn)的頻率后得出結(jié)論認為，十九大報告提及“市場”的部分大幅下降，預示著“中國領(lǐng)導人對于市場化改革的熱情下降”。

事實果真如此嗎？

其實，對重要文本中的關(guān)鍵詞所出現(xiàn)的頻率進行分析，從而捕捉重大政策的變動或執(zhí)行政策的變化，這種分析方法有一定的可取之處。然而，該分析方法必須配合以充分的背景分析，必須知曉關(guān)鍵詞頻率背后的來龍去脈，否則，很容易就會陷入“只見樹木不見森林”的窘境，得出片面的結(jié)論。故而，單從分析方法上說，只是因“市場”這個詞出現(xiàn)的頻率下降，就得出“中國領(lǐng)導人對于市場化改革的熱情下降”的結(jié)論是站不住腳的。

更重要的在于，改革開放以來，中國實質(zhì)上就是沿著市場化改革的方向一路走來。

建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，既是改革開放實踐的必然結(jié)果，也是中共十一屆三中全會以來理論探索的重要成果。正是因為此，十五大報告提出“建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制”，十八大報告和十九大報告都提出“要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”。中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，黨代會報告必然是引領(lǐng)未來一段時間中國經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟發(fā)展的行動指南。再將時間拉長一點說，自從中共十四大報告正式確定中國經(jīng)濟體制改革是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的方向以來，社會主義市場經(jīng)濟體制是歷次黨代會念茲在茲的大事，是經(jīng)濟體制改革的主攻方向。從這個意義上講，市場化改革順理成章地就是經(jīng)濟體制改革的題中應有之義。

因此，我們更加重視市場的作用。原先，我們將市場定位是對資源配置起基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)在，則定位是對資源配置起決定性作用。將市場在資源配置中的作用提到了前所未有的高度，這既是重大的理論創(chuàng)新，更是指導實踐的依據(jù)。同時，也不能不注意到，市場也有自身難以克服的失靈問題，這是各國公認的客觀事實。從而，我們一方面堅持市場化改革，充分發(fā)揮市場的作用，另一方面也要更好地發(fā)揮政府的作用，使市場這支“無形的手”與政府這支“有形的手”相互配合、相得益彰。

新時代有新目標，要讀懂這背后的大邏輯。

如果緊盯著“市場”這個詞就預言市場化改革會放慢腳步，一定會失焦新時代中國發(fā)展的壯麗篇章。十九大報告處處體現(xiàn)了新意，一個“新”字貫穿整個報告。新的歷史方位、新的理論創(chuàng)新成果、社會主要矛盾歷史性新變化、新的奮斗目標、首提的“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”等，報告為世人描繪了一幅從現(xiàn)在到本世紀中葉中國發(fā)展的宏偉藍圖，也制定了適應新時代要求的新舉措，確保一張藍圖干到底。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決中國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，依然是緊緊依靠發(fā)展，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的同時更加注重發(fā)展的平衡性和充分性，以滿足人民日益增長的美好生活需要。在這個新時代新征程中，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，市場化改革的步伐只會邁得更大、更有節(jié)奏、更有力度，市場化改革及其經(jīng)濟體制改革作為整個全面深化改革的一部分，推動中國發(fā)展朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向邁進。

必須一提的是，在十九大閉幕之際，大會審議并一致通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”寫入黨章。這其中對市場化改革的深遠意義，是“市場”這個詞出現(xiàn)多寡所無法比擬的。對此，我們要好好領(lǐng)會，而不是將注意力糾結(jié)在某個詞、進而過度揣摩它的意涵上。

所以，看中國發(fā)展，要有更寬廣的視野才能得出更精彩的結(jié)論來。

（張德勇，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員，海外網(wǎng)專欄作者）