原標(biāo)題：張家棟：美國(guó)推“印太戰(zhàn)略”虛招多實(shí)招少

美國(guó)國(guó)防部5月30日宣布，將美國(guó)太平洋司令部正式更名為印度洋-太平洋司令部。還有報(bào)告稱，美國(guó)在2018財(cái)年增加的軍費(fèi)開(kāi)支，將有很大一部分被用于印太地區(qū)。這似乎意味著特朗普政府推出的印太戰(zhàn)略將走出概念提出階段，進(jìn)入機(jī)制建設(shè)和能力擴(kuò)充階段，印太戰(zhàn)略正在逐步落地。

改變一個(gè)名稱，還稱不上是戰(zhàn)略變化，充其量只是表明美國(guó)對(duì)印度洋地區(qū)的重視程度上升，對(duì)印度的重視程度上升。美國(guó)的軍力部署仍然如舊，尚未做出相應(yīng)變化。與軍事戰(zhàn)略相配套的政治和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，尤其是印度等國(guó)更加關(guān)注的經(jīng)濟(jì)合作，美國(guó)基本上沒(méi)有提及，更難推出具體的舉措。

與以前的戰(zhàn)略相比，美國(guó)印太戰(zhàn)略的變化主要體現(xiàn)在美國(guó)對(duì)國(guó)際合作的態(tài)度發(fā)生了變化。在過(guò)去，國(guó)際合作是美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，最多是一根支柱。但是現(xiàn)在，同盟體系和國(guó)際合作，成了美國(guó)印太戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。這也表明，美國(guó)印太戰(zhàn)略的最終結(jié)果，在很大程度上取決于其他國(guó)家的配合意愿與力度，尤其是日本和印度的態(tài)度。而恰恰在這些方面，美國(guó)面臨的不確定性都增加了。

首先，日本對(duì)國(guó)際形勢(shì)的看法，正在發(fā)生重大變化。隨著中國(guó)力量的穩(wěn)步上升，以及美國(guó)表現(xiàn)出來(lái)的不確定性，日本對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略信任度正在下降。進(jìn)入2018年以來(lái)，日本輿論界和決策層，都開(kāi)始向?qū)χ腥贞P(guān)系有利的方向進(jìn)行調(diào)整。這一調(diào)整雖然不足以使日本改變對(duì)日美同盟體系和印太戰(zhàn)略的支持態(tài)度，但是卻會(huì)影響其參與美國(guó)印太戰(zhàn)略的方式和力度，并放大日本和美國(guó)之間的戰(zhàn)略差異。