其次，印度對美國的提防心理上升。印度曾花費很大精力來促進印美關(guān)系，試圖以此來增強平衡中國的能力，并從美國獲得經(jīng)濟實惠。但現(xiàn)在看來，印度的很多目標都沒有實現(xiàn)。在經(jīng)濟上，美國通過收緊工作簽證等措施，打擊了印度的重要經(jīng)濟利益。在科技上，美國不僅限制自己對印度的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，還約束盟國與印度之間的技術(shù)交易。在安全上，印度對美國有利用的一面，但也有提防的一面。強調(diào)印太戰(zhàn)略表明美國會增加在印度洋地區(qū)的軍事存在，這會在未來增加印度的戰(zhàn)略壓力，除非印度愿意像日本和澳大利亞一樣，甘愿接受美國在印度洋地區(qū)的領(lǐng)導地位。在這種情況下，一旦中印關(guān)系緩和、改善，印度對美國的戰(zhàn)略借助需求就會減少，為美國印太戰(zhàn)略站臺的積極性也就會下降。

更重要的是，美國的印太戰(zhàn)略，與美國在其他領(lǐng)域的政策方向不一致。印太戰(zhàn)略要求美國承擔起一個負責任的國際形象，要能為盟國和合作國提供安全保障和相關(guān)利益。但恰恰在這一點上，美國出了問題?！懊绹鴥?yōu)先”和“讓美國再次偉大”等口號，都令其盟國和合作者日益不放心。美國在經(jīng)貿(mào)、地區(qū)性問題和國際機制等方面上的一系列作法，使自己在國際社會上日益孤立。這與印太戰(zhàn)略所需要的大國合作基礎(chǔ)，是不相吻合的。

總體來看，印太戰(zhàn)略現(xiàn)在還不是一個戰(zhàn)略，雖然已經(jīng)走出了紙面，走出了概念提出階段，但仍然是一個愿景，還缺少具體的實施細節(jié)。更重要的是，美國印太戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢，并不是其自身可以完全掌握的，還要受到國際形勢的影響。與奧巴馬總統(tǒng)時期的亞太再平衡戰(zhàn)略相比，印太戰(zhàn)略的不確定性更高了。(作者是復旦大學南亞研究中心主任，教授)