令人困惑的是，類似問題都被曝光十幾年了，監(jiān)管力度也不斷加大，電信業(yè)為何依舊存在“影子服務(wù)”，并且頻頻侵犯消費(fèi)者權(quán)益？事實(shí)上，工業(yè)和信息化部對宣傳營銷、資費(fèi)公示、服務(wù)協(xié)議、二次確認(rèn)、消費(fèi)提醒等服務(wù)環(huán)節(jié)均做出了明確規(guī)定。但是，并沒得到嚴(yán)格執(zhí)行。大量電話外呼營銷，外包給營銷團(tuán)隊(duì)操作，外包商為多賺錢，更是不按規(guī)定操作。

“影子服務(wù)”偷話費(fèi)，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，屬于強(qiáng)買強(qiáng)賣暗地收費(fèi)，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，造成了惡劣的社會影響。消費(fèi)者如果去申訴，運(yùn)營商都會推說經(jīng)過消費(fèi)者確認(rèn)，但一般也會退錢。這說明，運(yùn)營商并不是不清楚這些收費(fèi)不合理。他們真正要賺的，大概就是那些長期為“影子服務(wù)”默默買單，卻毫不知情的消費(fèi)者的錢。

治理“影子服務(wù)”，離不開消費(fèi)者的“斗智斗勇”，應(yīng)該鼓勵更多消費(fèi)者勇敢維權(quán)。違反消費(fèi)者意愿，提供強(qiáng)制隱蔽的服務(wù)，事實(shí)上已經(jīng)涉嫌消費(fèi)欺詐，按照新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，不僅可以要求退費(fèi)，還可以要求“退一賠三”?！坝白臃?wù)”偷話費(fèi)如果不只是“大不了退費(fèi)”，還必須“退一賠三”，消費(fèi)者才更有意愿去監(jiān)督，運(yùn)營商也才會因?yàn)榈貌粌斒е鲃痈淖儭?/p>

當(dāng)然，監(jiān)管仍是重中之重。運(yùn)營商有義務(wù)每個月都以短信形式，將扣費(fèi)明細(xì)直接發(fā)送給用戶，而不是需要煩瑣地點(diǎn)擊鏈接查看。增值業(yè)務(wù)訂制必須嚴(yán)格執(zhí)行二次確認(rèn)，并且有及時的消費(fèi)提醒，杜絕不明扣費(fèi)。十幾年都治不好“影子服務(wù)”偷話費(fèi)，是沒有任何道理的。在經(jīng)濟(jì)利益面前，誠信經(jīng)營很難只靠企業(yè)自覺，唯有監(jiān)管看得見、后果看得見，偷話費(fèi)的“影子服務(wù)”才會無處藏身。

（作者：舒圣祥，系媒體評論員）