對于提速降費背景下用戶話費不降反升,筆者以為,要從多個角度客觀看待。從用戶的角度說,經(jīng)常出差、出國的用戶,近年來應(yīng)該能明顯感受到手機話費下降了,因為全國長途漫游費取消了,國際漫游費也大幅下調(diào)了。而不經(jīng)常出差、出國的用戶,則感受不到話費明顯下降,甚至換套餐后話費還會增加,即不同用戶對于話費感受不同。

從電信運營商的角度說,情況比較復(fù)雜。一方面,運營商通過套餐方式落實提速降費,除取消全國長途漫游費、降低國際漫游費外,沒有其他降話費設(shè)計。另一方面,在移動電話通話時長下滑的背景下,運營商出于業(yè)績考慮,未全面下調(diào)話費。此外,基于業(yè)績考慮,取消了“地板價”套餐,積極推廣高價套餐。

從監(jiān)管角度分析,有關(guān)方面推動運營商落實提速降費,其中的降費,主要是降低流量資費而不是通話費,這從很多官方表述可以看出,如“進(jìn)一步降低流量資費”“到年底移動流量資費要比去年下降30%以上”。有電信專家解讀提速降費時也指出“降費指的是降低資費,但不是直接讓話費減少”。

不可否認(rèn),提速降費源于用戶當(dāng)初“流量費太高了”的反映。但用戶的普遍期待是,降費不只是降低流量資費,還應(yīng)該包括降低通話費用。雖說今天用戶使用手機上網(wǎng)越來越多,傳統(tǒng)的語音通話在減少,但也希望話費能與流量資費同步下調(diào),以降低通信成本。

可能在運營商看來,話費再怎么下調(diào)也無法與免費的微信語音等競爭,于是就不降費。實際上,如果運營商降低話費,那么既有利于刺激語音消費增長,也有利于推廣很多套餐。如果套餐中包含的免費通話時間越長,這樣的套餐對用戶就越有吸引力。

所以,希望從監(jiān)管者到運營商,都把降話費明確納入到提速降費方案中,提出降話費目標(biāo),以便讓用戶有更多獲得感,可增加對提速降費的認(rèn)同感。