德國(guó)作為對(duì)美主要順差國(guó)，一直不希望矛盾激化，建議歐盟接受美國(guó)所提出的鋼鋁出口配額制，來換取鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅豁免;希望美歐雙方可以就一個(gè)簡(jiǎn)化版的TTIP進(jìn)行討論，考慮以降低工業(yè)產(chǎn)品與汽車的關(guān)稅作為對(duì)美訴求的回應(yīng)。相反，法國(guó)對(duì)美國(guó)的態(tài)度則較為強(qiáng)硬。法國(guó)期待的是美方全面、永久和無條件地豁免歐盟關(guān)稅，并拒絕與美國(guó)就此進(jìn)行談判。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)硎荆骸皬牡聡?guó)出口看，美國(guó)是德國(guó)最大的買家;而對(duì)法國(guó)來說，美國(guó)僅僅是其第五大出口目的地”。

單打獨(dú)斗難以有效

當(dāng)然，我們也應(yīng)看到：特朗普政府的訛詐、威脅，令歐美互懟，貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)，一定程度上還有著促成歐盟加強(qiáng)抱團(tuán)取暖，應(yīng)對(duì)外來壓力威脅的另一面。

首先，面對(duì)特朗普政府的極限訛詐、威脅，歐盟各國(guó)越來越清晰地認(rèn)識(shí)到，保護(hù)自身的利益需要依靠自身團(tuán)結(jié)一致，以暴制暴，方能自救。實(shí)踐證明，即使如德國(guó)這樣的歐盟第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，仍無法在與美國(guó)的談判中獲得對(duì)等地位，更遑論其他歐盟成員國(guó)。美國(guó)一再挑戰(zhàn)歐盟國(guó)家的底線，使歐方認(rèn)識(shí)到一味忍讓可能失去的更多，進(jìn)而針鋒相對(duì)，出手反制，盡管這種反制是有所節(jié)制和非常謹(jǐn)慎的。

其次，歐盟也意識(shí)到：即便是一個(gè)團(tuán)結(jié)的歐洲，在與美國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端中，反制的手段和規(guī)模仍很有限和不對(duì)稱，而且在防務(wù)、國(guó)際事務(wù)、全球治理上仍受制于美國(guó)。有鑒于此，歐盟在反制示強(qiáng)的同時(shí)，仍在不斷勸說美國(guó)，同時(shí)重申歐盟在政府招標(biāo)、產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作、以及WTO改革等多方面愿意與美國(guó)展開對(duì)話，堪稱以戰(zhàn)促和。筆者認(rèn)為，美歐貿(mào)易爭(zhēng)端終將以妥協(xié)、重構(gòu)利益分配了結(jié)。

最后，在應(yīng)對(duì)特朗普的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)，歐盟應(yīng)該更多地和中國(guó)等主張多邊主義、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，尊重WTO的國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)合作，哪怕只是組成臨時(shí)性的“議題”聯(lián)盟，而非全方位的戰(zhàn)略合作伙伴，至少讓其可在與美國(guó)談判中獲取更多要價(jià)籌碼，遠(yuǎn)勝過單打獨(dú)斗。歐盟應(yīng)擺脫目前這樣既向美國(guó)要“自由貿(mào)易”，又懟中國(guó)缺乏“公平貿(mào)易”的怨婦心態(tài)。(作者是復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任、歐盟讓·莫內(nèi)講席教授)