原標(biāo)題：孫成昊：北約還能做美歐關(guān)系“穩(wěn)定器”嗎

北約峰會(huì)今明兩天在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行。這次峰會(huì)吸引了外界矚目，也將成為西方世界面臨的又一次“壓力測(cè)試”，而這一次，壓力仍然來(lái)自西方內(nèi)部。

在美國(guó)對(duì)待北約和歐洲安全機(jī)制的態(tài)度上，可以看到兩幅似乎矛盾的畫(huà)面。一方面，“特朗普時(shí)代”的美國(guó)向北約發(fā)起一系列沖擊波。從特朗普競(jìng)選時(shí)高呼的“北約過(guò)時(shí)論”，到去年5月北約峰會(huì)上對(duì)集體防御條款的“大打太極”，再到去年7月訪問(wèn)波蘭時(shí)傳遞西方團(tuán)結(jié)信息的“標(biāo)準(zhǔn)化”演講，美國(guó)北約盟友的心情仿佛過(guò)山車(chē)般跌宕起伏。

盡管當(dāng)前特朗普對(duì)待北約的整體言論有所收斂，但軍費(fèi)分擔(dān)問(wèn)題仍是美國(guó)與北約盟友的焦點(diǎn)問(wèn)題，核心是特朗普要求北約各成員國(guó)盡快將其GDP的2%用于國(guó)防開(kāi)支。本次峰會(huì)前，特朗普還不忘向北約盟友喊話，“你們要支付自己的賬單。美國(guó)不會(huì)包辦一切”。這一要求的根源在于特朗普?qǐng)?jiān)持以“美國(guó)優(yōu)先”原則指導(dǎo)其與北約盟友的關(guān)系，利益當(dāng)先、責(zé)任置后，認(rèn)為盟友任何“搭便車(chē)”的行為都是耍無(wú)賴。

必須看到的是，歐洲防務(wù)開(kāi)支近幾年已經(jīng)處于上升趨勢(shì)。2014年北約威爾士峰會(huì)上，北約成員國(guó)簽署“防務(wù)投資誓約”，主要內(nèi)容就是號(hào)召那些沒(méi)有達(dá)到2%標(biāo)準(zhǔn)的成員國(guó)停止削減防務(wù)相關(guān)預(yù)算、逐漸增加防務(wù)支出，并在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)GDP的2%用于國(guó)防開(kāi)支的目標(biāo)。2014年烏克蘭危機(jī)之后，歐洲國(guó)家猛然意識(shí)到自己并非已經(jīng)邁入“后現(xiàn)代”，而是仍要面臨“戰(zhàn)爭(zhēng)與和平”的考驗(yàn)，地緣政治博弈的現(xiàn)實(shí)促使其不得不繼續(xù)加大防務(wù)支出。

實(shí)際上，過(guò)去的美國(guó)總統(tǒng)同樣要求盟友增加軍費(fèi)開(kāi)支。但與特朗普不同的是，他們推動(dòng)盟友增加開(kāi)支的部分原因，是針對(duì)俄羅斯的地緣政治考慮，而特朗普給盟友的理由純粹從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，只是為了避免美國(guó)再“吃虧”。特朗普對(duì)北約“功利化”的認(rèn)知已經(jīng)讓歐洲盟友產(chǎn)生深深的不安全感，歐洲擔(dān)心美國(guó)的安全保障不再是無(wú)償和無(wú)條件的，歐洲的戰(zhàn)略“松懈期”或?qū)⒔K結(jié)。在這種情況下，德國(guó)、法國(guó)等歐洲大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和官員紛紛提出歐洲應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略自主，不僅要在經(jīng)濟(jì)上與美國(guó)“有限切割”，還要在安全上減少對(duì)美國(guó)的依賴和捆綁。