北約盟友認為，強調歐洲需要承擔更多責任沒有錯，但責任分擔的重點不應只是軍費，更應是扶持歐洲自身防務能力，包括鼓勵歐洲國家在歐盟框架下開展防務合作，如在法德領導下發(fā)起的“永久結構性合作”(PESCO)。歐盟自發(fā)的這些倡議對提升歐洲的防務效率、增強歐洲國家間協(xié)調有重大意義，也將在客觀上鞏固北約中的歐洲支柱。然而，美國對歐盟的防務倡議心存懷疑，并不樂見其成，歐洲認為這是一種短視行為。

北約盟友擔心的另一個問題則是俄羅斯。冷戰(zhàn)后，北約存在的一大理由就是在地緣政治上繼續(xù)遏制俄羅斯，擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。而特朗普對俄羅斯以及普京表現(xiàn)出來的曖昧態(tài)度，讓北約盟友極為憂慮。就在本次北約峰會后沒幾天，特朗普還要和普京在赫爾辛基會晤，這一時間點的安排讓外界增添了幾分遐想。一場不歡而散的北約峰會和一場言談甚歡的“普特會”，甚至如果會后美國宣布停止北約在波蘭和波羅的海國家的軍演，這恐怕將是北約盟友最不愿看到的場景。

但另一方面，從實際舉措看，不管特朗普說了什么，美國迄今確實仍在加大對北約和美歐安全機制的投入、加強對俄羅斯的威懾及全球軍事戰(zhàn)略部署。2017年底，美國政府決定向烏克蘭出售包括反坦克導彈在內的致命性武器;美國2018財年國防授權法案中要求用于支持“歐洲安全保證倡議”的資金增至48億美元后，2019財年國防授權法案又增加到65億美元。美國還推動北約在美國、德國增設司令部，聯(lián)合盟友推進“四個30”加強戰(zhàn)備倡議等。

雖然特朗普與奧巴馬的世界觀有所不同，但美國的對外戰(zhàn)略沒有出現(xiàn)斷層，特朗普政府仍在繼續(xù)前任政府的戰(zhàn)略收縮和重心東移。歐洲在美國對外戰(zhàn)略中的重要性會持續(xù)下降，美國也不會再心甘情愿參與歐洲政治、經濟、外交事務的方方面面，但這都不代表北約在美國對外戰(zhàn)略中已經成為過時的組織。

美國希望與歐洲盟友達成某種程度的“全球戰(zhàn)略分工”，這就要求在北約的框架下，歐洲人必須逐漸承擔起自己保護自己的義務，并在中東地區(qū)發(fā)揮作用，美國則必須騰出資源和精力，放眼更具機遇與挑戰(zhàn)的“印太”地區(qū)。在最終實現(xiàn)這一戰(zhàn)略設計前，北約若能繼續(xù)扮演美歐關系“穩(wěn)定器”的角色，甚至能夠在美歐關系出現(xiàn)波折時起到“減壓閥”的作用，那才算真正經受住了考驗。(作者是中國現(xiàn)代國際關系研究院美國研究所學者)