原標題：外商“排隊”來華建廠釋放什么信號

美國在全球掀起貿(mào)易保護主義行動的同時，中國在進一步加快擴大對外開放的步伐。近期在引進外資上的進一步開放和實際增長，正成為中國加快開放的亮點。

據(jù)商務部數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年中國新設外商投資企業(yè)29591家，增長了96.6%，實際使用外資4462.9億元人民幣，同比增長1.1%，美元值同比增長了4.1%。行業(yè)來看，高技術制造業(yè)是增長的主要領域；區(qū)域來看，11個自貿(mào)試驗區(qū)和西部地區(qū)引領外資增長；投資來源地看，美國、新加披、韓國、英國和澳門特區(qū)是外資主要來源。同時，近期來多個重要外商投資項目落戶中國，包括德國巴斯夫集團將在廣東投資建立一體化生產(chǎn)基地、美國特拉斯公司將在上海建首個海外超級工廠、德國寶馬集團將在中國建設新能源汽車生產(chǎn)基地。

外資增長一方面體現(xiàn)了海外投資者對中國經(jīng)濟的信心，消費市場的認可，以及投資環(huán)境的肯定；同時也是中國不斷擴大對外開放和放寬外資限制的政策作用結果。

近年來，中國經(jīng)濟增長在維持相對較高增速的同時，實現(xiàn)了質量地不斷提升，成為世界經(jīng)濟增長的引擎，為來華投資的海外企業(yè)提供了信心。隨著全面深化改革不斷推進，中國經(jīng)濟從粗放型增長向集約型增長轉變，以供給側結構性改革為主線，經(jīng)濟結構在轉型和升級中提高了質量和效益。一系列的新產(chǎn)品、新技術、新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)和快速發(fā)展，居民收入的穩(wěn)定提高確保了消費需求的增長。投資環(huán)境上，基礎設施的不斷完善、自由貿(mào)易試驗區(qū)等園區(qū)的建設、勞動力和人力資源質量的提高等提供了越來越好的硬件環(huán)境，擴大面向外資企業(yè)的市場、提高開放程度、簡化審批手續(xù)、加強知識產(chǎn)權保護以及完善自由競爭市場環(huán)境等打造了良好的投資軟環(huán)境。

中國不斷擴大對外開放和放寬外資限制也為外資的增長提供了政策環(huán)境。6月11日，《國務院關于積極有效利用外資推動經(jīng)濟質量發(fā)展若干措施的通知》出臺。6月28日，新的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》正式發(fā)布，并從7月28日起施行。新的負面清單在22個領域推出開放措施，限制措施條目從2017年版的63條減少到48條。制造業(yè)領域，汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車的外資股比限制，取消船舶、飛機設計、制造和維修等各領域限制。金融領域，取消銀行業(yè)外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司和壽險公司的外資股比放寬到51%，2021年取消金融領域所有外資股比限制。6月30日，《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》發(fā)布，將從7月30日開始施行。限制條目從2017年版的95條縮減到45條。自由貿(mào)易試驗區(qū)清單在市場準入上，除了與全國的負面清單一致的開放措施外，還在種業(yè)、油氣、礦產(chǎn)資源、增值電信、文化等重要領域提出了新的舉措和更高水平的對外開放。

中國利用外資的規(guī)模呈現(xiàn)了較快增長的趨勢，反映中國市場環(huán)境的優(yōu)化和發(fā)展?jié)摿Γ赓Y企業(yè)認可中國的投資環(huán)境和優(yōu)勢，愿意到中國來擴大投資。中國的外資中，美國是主要來源地之一，并且呈現(xiàn)加快增長的態(tài)勢。特朗普政府貿(mào)易保護主義的一個重要目的是希望推動美資企業(yè)回流，但美國特拉斯公司卻在近期做出了在中國上海建設海外超級工廠的決定。這都證明了，中國的投資環(huán)境和優(yōu)勢以及不斷開放的市場正在吸引更多的跨國企業(yè)。

在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡和價值鏈的時代，跨國企業(yè)的屬國特性正在逐漸淡化，國際公司在很大程度上超越了國家的界限。中國經(jīng)濟中，外資占據(jù)了相當?shù)囊?guī)模；最近美國針對301調(diào)查而對中國發(fā)起的340億美元關稅措施清單中，外資企業(yè)出口占據(jù)了近60%的規(guī)模。在這樣的全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡時代，美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)將針對和打擊全球的企業(yè)，影響和阻礙國際貿(mào)易與投資的增長，損害的是整個世界經(jīng)濟。

在貿(mào)易保護主義泛濫，美國在全球發(fā)起貿(mào)易爭端和貿(mào)易戰(zhàn)的國際環(huán)境下，中國秉持負責任大國的理念與擔當，矢志不渝地推動全球貿(mào)易和投資自由化，維護多邊貿(mào)易和投資體系，以身作則，按照中國經(jīng)濟增長的實際狀況不斷擴大市場準入，推動進一步的對外開放，為世界經(jīng)濟的增長貢獻了力量。

（李春頂，中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院杰出人才特聘教授、博士生導師，海外網(wǎng)專欄作者）