改進對國企的資產(chǎn)負債考核

《意見》指出，要堅持全覆蓋與分類管理相結(jié)合，完善內(nèi)部治理與強化外部約束相結(jié)合，通過建立和完善國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束機制，強化監(jiān)督管理，做到標本兼治，促使高負債國有企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平。

2017年中央經(jīng)濟工作會議明確要求“必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。”提出這么多體系和考核要求，說明中央在這個問題上，是下了大的決心，并有周密的考慮。今年1月國務(wù)院國資委在京召開的中央企業(yè)、地方國資委負責(zé)人會議也提出：努力推動國有企業(yè)效益實現(xiàn)穩(wěn)定增長，國有資本保值增值率、回報率進一步提升，企業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進一步提高，資產(chǎn)負債率進一步下降。這也已經(jīng)作為一個目標提出來了。國資委已確定了一個能夠保證企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的合理資產(chǎn)負債率控制標準，分為三大類：國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率預(yù)警線為65%，重點監(jiān)管線為70%；國有非工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率預(yù)警線為70%，重點監(jiān)管線為75%；國有科研技術(shù)企業(yè)資產(chǎn)負債率預(yù)警線為60%，重點監(jiān)管線為65%；國有企業(yè)集團合并報表資產(chǎn)負債率預(yù)警線為65%，重點監(jiān)管線為70%?！兑庖姟芬俗⒛康氖琴Y產(chǎn)負債約束指標標準。原則上以本行業(yè)上年度規(guī)模以上全部企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為基準線，基準線加5個百分點為本年度資產(chǎn)負債率預(yù)警線，基準線加10個百分點為本年度資產(chǎn)負債率重點監(jiān)管線。嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)國有企業(yè)資產(chǎn)負債率。同時要求各個企業(yè)的集團要負主體責(zé)任，對所管控的分子公司也要制定負債的管控指標，通過分類管控使得總體負債率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上穩(wěn)定下降。