這次會議后,法學(xué)基本范疇研究特別是權(quán)利和義務(wù)研究,成為法學(xué)研究的熱點(diǎn)。隨著研究焦點(diǎn)的推進(jìn),以權(quán)利作為法學(xué)基石范疇的“權(quán)利本位論”,逐步發(fā)展為一種新的法學(xué)范式,客觀上有助于喚醒人民的權(quán)利意識,喚起國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把確認(rèn)和保障公民的權(quán)利作為一切工作出發(fā)點(diǎn)的意識。
從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)型
記者:以前我們主要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)法制,現(xiàn)在法治則成為熱詞。從法制到法治,這一字之變有何含義?
張文顯:法制,就是法律和制度。董必武同志曾經(jīng)說過:“現(xiàn)在世界上對于法制的定義,還沒有統(tǒng)一的確切的解釋。我們望文思義,國家的法律和制度,就是法制?!?/p>
十一屆三中全會之后,在法制領(lǐng)域和法學(xué)體系中最流行的概念是“法制”“法制建設(shè)”。黨的十五大之后,最流行的概念演進(jìn)為“法治”“依法治國”,黨的十八大以后,演進(jìn)為“全面依法治國”“建設(shè)法治中國”。雖然“法治”與“法制”這兩個概念,表面上只有一字之差,其內(nèi)涵和意義卻大不相同。與“法制”比較,“法治”意味著不僅要有完備的法律體系和制度,而且要樹立法律的權(quán)威,保證認(rèn)真實(shí)施法律,切實(shí)依照法律治理國家和社會。
今年3月份,憲法序言中的“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”。這一字千金的修改,從憲法上完成了從“法制”到“法治”的根本轉(zhuǎn)型。
厲行法治,摒棄人治
記者:今天“要法治不要人治”已經(jīng)成為共識。但是,在過去一段時期內(nèi),存在著“要法治還是要人治”,或是“法治、人治并行”的爭論。請您介紹一下有關(guān)背景。
張文顯:總的來說,40年的中國法治軌跡,就是從人治到法治。法治與人治是兩種互相對立的治國方略,二者的分界線是,當(dāng)法律與當(dāng)權(quán)者的個人意志發(fā)生沖突時,是法律高于個人意志,還是個人意志凌駕于法律之上,是“人依法”,還是“法依人”。