新中國成立初期,我們黨是高度重視法制的。然而,從上世紀(jì)50年代后期開始,不再那么重視憲法和法律,甚至提出“要人治不要法治”“法律只能作為辦事的參考”。改革開放后,著眼于保持黨和國家長治久安,避免“文化大革命”那樣的歷史悲劇重演,鄧小平同志指出必須從制度上解決問題。他強(qiáng)調(diào),“還是要靠法制,搞法制靠得住些”。
當(dāng)時也存在很大的爭論。有的人提出,還是應(yīng)該實行人治,因為法律是由人來制定、執(zhí)行,靠人去遵守的,人的因素仍然起決定性作用。在不斷地爭論中,大家形成了共識:法治與人治的區(qū)別不是在法律制定和實施當(dāng)中人的作用問題,而是在有憲法法律和規(guī)則、程序的前提下,究竟是依照法律來辦事,還是依照領(lǐng)導(dǎo)人的意志來辦事。這樣來看待,就必須厲行法治,摒棄人治。
對此,習(xí)近平總書記做出了精辟的論述。他說道:“歷史是最好的老師。經(jīng)驗和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識到,法治是治國理政不可或缺的重要手段。法治興則國家興,法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨?!?/p>
加快構(gòu)建中國特色法學(xué)體系
記者:可以說,當(dāng)代中國正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨特的法治實踐創(chuàng)新。面向新時代,中國法學(xué)如何更好回應(yīng)現(xiàn)實需要?
張文顯:當(dāng)前,必須加快建設(shè)中國特色法學(xué)體系,構(gòu)建起能夠解決中國問題乃至世界性問題、具有國際競爭力的法學(xué)學(xué)科體系,致力于傳統(tǒng)學(xué)科轉(zhuǎn)型升級、新興學(xué)科和交叉學(xué)科跨越發(fā)展。
法理學(xué)、法律史、憲法、民法、刑法等傳統(tǒng)學(xué)科持續(xù)不斷地為法治建設(shè)提供智力支持,但相較于法治建設(shè)的實踐創(chuàng)新,也出現(xiàn)了智識隔絕、知識老化、方法陳舊等問題。必須要更加注重立足國情實踐和本土資源開展研究,充分總結(jié)中國法治實踐經(jīng)驗,逐漸擺脫對西方法學(xué)理論、研究資源和研究方法的依賴。