所謂“民本秩序”，就是在社會主義條件下建立的以人民為中心、以民為本的政治秩序。在財富分層化和文化多元化的社會，各種群眾團體可以有不同渠道的政治訴求表達方式，但其根本利益的代表者只能是堅守以人民為中心的“代表型政黨”。中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作制度，就是“民本秩序”政治。這是一種新型的政黨制度，其首先解決了歷史上的中國的一盤散沙、國之不國的問題，并且在和“資本秩序”比較中顯示出了強大的制度優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作制度，在政體上堅持民主集中制原則，在公共政策上奉行的是以人民為中心原則，是一種最能實現(xiàn)社會絕大多數(shù)人利益的人民民主。民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是用來解決人民要解決的問題的。在中國，通過民主協(xié)商解決各類問題，例如大規(guī)模地提升居民居住水平、脫貧攻堅工程、在落后地區(qū)搞大規(guī)?；A設施建設、對口建設計劃等等，這些都是實實在在的人民民主。

“資本秩序”在許多國家產(chǎn)生系列問題，而中國所走的“民本秩序”保障了以人民為中心的政治理念，避免了“資本秩序”諸多弊端。

政治制度的差異：制度整合力

比較政治學研究的一個重要發(fā)現(xiàn)是，國家與國家之間的差異，不是體現(xiàn)在政府形式上，而是體現(xiàn)在治理能力上。而國家治理能力的關鍵是制度整合力，因此治理能力又與政治制度密不可分。

現(xiàn)代國家與古希臘城邦式國家相比，不但在規(guī)模上有質(zhì)的差別，比如中央與地方關系的出現(xiàn)；而且在國家的最主要要素即人口方面也有質(zhì)的差別，比如同質(zhì)化民族變?yōu)楫愘|(zhì)化，民族關系成為政治權力的重大挑戰(zhàn)。另外，在權力維度上更是古代社會未曾有過的多元化和復雜化，比如從單純的一個層次的政治演變?yōu)閲遥鐣P系、中央－地方關系、政治－經(jīng)濟關系以及行政－立法－司法關系。如此這般，如何把多層次、多維度的專業(yè)化制度有效地組織起來，是對國家能力或治理能力的嚴峻挑戰(zhàn)。