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縣委書記眼中官場(chǎng):膽小的嚇?biāo)?想不開的冤死(8)

2016-11-27 08:50:41  中國新聞周刊    參與評(píng)論()人

李克軍認(rèn)為,像王緒剛這樣的縣委書記在現(xiàn)實(shí)中占極少數(shù),他很欣賞王的堅(jiān)持和正氣,但也坦承,自己不會(huì)像他如此行事。

據(jù)李克軍考察,在實(shí)際生活中,大部分縣委書記往往自覺或不自覺地奉行中庸之道,即對(duì)待禮金和禮品,既不全收,也不全退。多數(shù)縣委書記對(duì)用金錢行賄和送禮的,一般都保持警惕,輕易不肯收受;但對(duì)送衣物、煙酒茶、保健品、土特產(chǎn)等物品的,能推便推,推不掉的就收下。

而退錢更是一門學(xué)問,如何在退錢的同時(shí)盡量不得罪人,是每個(gè)縣委書記需要自己摸索的處世之道。一位縣委書記向李克軍介紹了他退錢的特殊辦法:通常,先要盡量陳說厲害,讓送錢的人自己取回。實(shí)在不來取的,就起草個(gè)通用函,上邊寫著:對(duì)你于×月×日所做的“表示”,我很理解,也很感謝,但禮太重了,現(xiàn)退給你。今后,各方面都會(huì)對(duì)你盡力給予關(guān)照。

這個(gè)函件打印好后,再將對(duì)方的名字寫在前頭。將要退回的錢款和函件一同裝到一個(gè)文件袋里,用舊報(bào)紙或文件填滿,封好后寫上“將此材料退給×××”。然后和秘書說,這是×××送閱的材料,讓他取回。這樣安排,一是讓送錢人看到,不只把他的錢退了,還有很多人都是同樣對(duì)待;二是讓他感覺到重視他的聲譽(yù),為他的送禮甚至行賄行為做了遮掩。

無奈

當(dāng)被問及做了八年半縣(市)委書記,最無奈的是什么時(shí),李克軍感慨,有時(shí)候很難妥善處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)之間的矛盾,而做出任何選擇都意味著犧牲。

2003年,省里要求拓寬301國道兩旁的景觀綠化帶,需要占用阿城市境內(nèi)部分良田,給農(nóng)民的補(bǔ)償款,除了挪用退耕還林專項(xiàng)資金,影響生態(tài)建設(shè)以外,市財(cái)政還要連續(xù)八年拿出一百來萬補(bǔ)貼。而實(shí)際上,那段路修建時(shí)候,已經(jīng)按規(guī)劃留出了足夠的綠化帶。對(duì)這件得不償失的事,市常務(wù)會(huì)上,有的同志覺得,“上級(jí)讓我們干,我們沒辦法?!?/p>

于是,經(jīng)過開會(huì)討論,李克軍根據(jù)大家的意見,確認(rèn)了幾條注意事項(xiàng):第一,不能強(qiáng)迫農(nóng)民,要做好工作。第二,拿退耕還林的錢補(bǔ)給農(nóng)民,雖然其生態(tài)保護(hù)功能被削弱,但上級(jí)有要求,只能這樣變通。第三,本市絕對(duì)不補(bǔ)貼。

為了不損害維護(hù)全市的公共利益,李克軍決定頂住壓力“抗上”。事實(shí)上,大家心里都很清楚,在市里不愿意補(bǔ)貼的情況下,征地補(bǔ)償款絕對(duì)湊不夠,這三條其實(shí)是在向省里傳遞一種態(tài)度,簡單來說,要想辦成事,需要上級(jí)增加補(bǔ)貼。

最終,省里就此項(xiàng)目對(duì)阿城市增加了補(bǔ)貼,國道的綠化帶順利拓寬。

李克軍有自己的一套為官之道和行為準(zhǔn)則,如果上級(jí)的指令或要求對(duì)公共利益影響不大,他就選擇對(duì)上負(fù)責(zé);如果影響很大,就寧可與上面對(duì)抗,也要盡可能維護(hù)住公共利益,對(duì)下負(fù)責(zé)。

談起這次“抗上”的行為,李克軍說:“聊以自慰的是,我沒強(qiáng)迫農(nóng)民征地。我市里沒拿補(bǔ)貼。沒有更多損害市里和農(nóng)民的利益。尷尬、無奈的是畢竟把退耕還林的指標(biāo)挪到了平原區(qū)。本來應(yīng)該退耕還林保護(hù)生態(tài),現(xiàn)在卻變成了具有面子工程色彩的綠化帶拓寬項(xiàng)目。”

犧牲哪一方面都很無奈,但有的時(shí)候也是不得已為之。

在阿城期間,李克軍還有一次“抗上”。

2002年,有兩家滑雪場(chǎng)開發(fā)商分別帶著上級(jí)兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的批示信來到阿城市政府,要求在某高速路段的迎面建造滑雪場(chǎng)。在咨詢了林業(yè)部門和環(huán)保部門后,李克軍了解到,上述高速路段不適合建造滑雪場(chǎng),會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境,造成水土流失。

然而,對(duì)于這個(gè)既能拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè),又有上面打了招呼的項(xiàng)目,李克軍卻無法直接拒絕?!敖器铩钡睦羁塑姏Q定“牌走正張”,該不該建由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家說了算。李克軍請(qǐng)哈爾濱市旅游局主持了一個(gè)第三方專家認(rèn)證會(huì),對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行專家論證。論證的結(jié)果雖然贊同建設(shè),但要求輔以生態(tài)保護(hù)的相應(yīng)措施,并且需要實(shí)現(xiàn)上交足額的保證金。結(jié)果,兩家有點(diǎn)背景的開發(fā)商因?yàn)榫芙^交保證金而失去項(xiàng)目,另一家開發(fā)商交了保證金,拿到了項(xiàng)目。

2012年夏天,《縣委書記們的主政謀略》一書完稿。李克軍先后聯(lián)系了七八家出版社和一個(gè)北京某傳媒公司商討出版事宜,均被以內(nèi)容太敏感而拒。最終,廣東人民出版社同意出版,這時(shí),已經(jīng)過了兩年半。

“當(dāng)縣委書記,本事少的愁死,膽子小的嚇?biāo)溃男卣谋锼?,脾氣暴的氣死,想不開的冤死,身體差的累死?!崩羁塑娬f。這才是他眼中縣委書記的真實(shí)寫照。

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(責(zé)任編輯:郭麗穎 CN045)
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